Arbetsministeriet har tagit texten till offentlig utfrågning till ändra lagen om förebyggande av arbetsrisker, med vilket den kommer att försöka göra ändringar i de protokoll som tillämpas av små och medelstora företag och framför allt öka efterlevnaden av riskprevention i företag med få anställda.
Dokumentet innehåller olika förändringar för att omvandla regelverket med fokus på utveckling av nya skyldigheter, som gör det möjligt att både öka kontrollen i denna fråga och minska olyckssiffrorna.
Bland de viktigaste ändringarna, som redan har förts fram med den text som departementet lade ut på offentligt samråd i januari förra året, finns bl.a. skapandet av territoriella agenter, att utföra specifika förebyggande funktioner i företag med färre än tio anställda.
- Territoriella agenter för att övervaka riskprevention i företag med mindre än 10 anställda
- Åtgärden skulle kunna skapa större konflikter med småföretag
- Egenföretagaren kunde inte utföra ORP-uppgifter om det finns färre än 25 anställda
- Yrkesinspektionen genomför nästan en halv miljon förebyggande åtgärder
- Texten måste gå igenom parlamentet
Territoriella agenter för att övervaka riskprevention i företag med mindre än 10 anställda
En av textens huvudaspekter säger att näringsliv och fackliga organisationer De kommer att utse agenter för att förebygga territoriella risker i varje autonomt område, som kommer att ansvara för att kontrollera och ge råd om efterlevnad av ORP-regler.
Dessa uppgifter, liksom specifika förebyggande funktioner, kommer att utföras i företag eller arbetscentraler. med mindre än tio anställda och som inte har juridisk representation av arbetarna. Bland dess befogenheter är:
- Ge råd och samarbeta med företagsledning och anställda för att förbättra förebyggande åtgärder.
- Främja och uppmuntra arbetstagarnas samarbete vid genomförandet av bestämmelser om förebyggande av arbetsrisker.
- Utföra uppföljning av efterlevnaden av föreskrifter för förebyggande av arbetsrisker.
Som medlem av Union of Labor and Social Security Inspectors (SITSS), Jesús Prieto, förklarade för detta medium, ”tanken är att företag som inte har juridiska företrädare för arbetarna eller medlemmar i företagsrådet har förebyggande delegater. Så det måste finnas någon som utför dessa kontrolluppgifter, trots att de inte är anställda.”
Med en sådan här förändring skulle personer utanför företaget eller arbetsplatsen behöva ha behörighet för att kunna komma åt verksamheterna. ”Det är en åtgärd för att små företag ska ha större kontroll på det här området. Ett större företag brukar lägga mer fokus på riskförebyggande – små företag gör vad de kan -. I den meningen ”Ombuden skulle ta hand om övervakningen utöver inspektörens och den tekniker som finns tillgänglig på regional nivå.”
Dokumentet innehåller också två allmänna relevanta utvecklingar för små och medelstora företag i artikel 37 i lagen om förebyggande av arbetsrisk: å ena sidan, ökningen av timkrediten för att bedriva förebyggande verksamhet i verksamhetenoch å andra sidan förändringar i utbildningen av förebyggande delegater, som Den måste anpassas till varje verksamhetssektor.
Åtgärden skulle kunna skapa större konflikter med småföretag
Å andra sidan, agenterna, men De kan ge gratis hjälp för många företag, Som Prieto bedömde representerar de en viktig förändring som kan skapa kontroverser och har en ordalydelse av texten som slår upp vissa rättigheter för små och medelstora företag.
I den meningen, som experten påpekade, syftar reformen till att öka lönsamheten för att kontrollera ORP i mindre företag. Det kan dock leda till komplikationer när det gäller tillgången till arbetsplatser för dessa ombud, som inte är tjänstemän och inte heller har vissa befogenheter för själva inspektionen. Det vill säga att det finns ett tomrum när det gäller dessa siffrors makt att komma in i verksamheten med nuvarande lydelse i lagen.
”Problemet är att det handlar om att göra besök på arbetscentraler som fortfarande är grundlagsskyddade hem. Om de förbjuder en inspektör att göra ett besök på en arbetscentral är det ett brott, men denna aspekt ingår inte i fallet med en territoriell agent, som står utanför oppositionen för att utföra en övervaknings- och kontrollverksamhet. ”Texten kolliderar med vissa rättigheter som företag har.”
Egenföretagaren kunde inte utföra ORP-uppgifter om det finns färre än 25 anställda
De ändringar som departementet föreslår begränsar också möjligheten för företagaren att personligen åta sig förebyggande verksamhet under vissa antaganden.
Denna rätt för småföretagare ingick i lagen för företag med upp till 25 anställda som endast hade en arbetsplats. I dessa fall, Egenföretagaren skulle kunna överta denna verksamhet om han bedrev sin verksamhet regelbundet i verksamheten och kunde utföra uppgifterna då det inte fanns några stora risker eller faror som de anställda var utsatta för.
Med modifieringen, Rätten förbehålls företag med färre än tio anställda. Denna möjlighet skulle alltså försvinna för arbetsgivare när verksamheten har fler än nio arbetstagare. Det skulle innebära att ha en anställd att utföra dessa funktioner eller, som större företag gör, att tillgripa externa tjänster för att kunna uppfylla skyldigheter i denna fråga.
Yrkesinspektionen genomför nästan en halv miljon förebyggande åtgärder
Enligt uppgifterna från den senaste rapporten från arbets- och socialförsäkringsinspektionen (2024), av de 1,1 miljoner åtgärder som genomfördes det året, Mer än 470 000 riktades till området riskförebyggande.
Av dessa fokuserade de främsta på kontrollen av säkerhetsförhållandena på arbetsplatsen (96 496), övervakningen av själva förebyggandet (51 063) och rätten till utbildning och förebyggande information för anställda (39 770).
När det gäller sektorerna, som Prieto påpekade, Det finns en hög förekomst av arbete på höjd inom byggsektorn. ITSS-rapporten visar att nästan fyra av tio åtgärder genomfördes inom denna sektor (187 080 åtgärder), följt av tjänstesektorn och industrin.
Likaså alla åtgärder som genomförts på detta område Tillsammans står de för 67 % av alla checkar som ITSS genomförde under det året för småföretag och små och medelstora företag.
