- Labour vill förhindra att små och medelstora företag sparkar arbetare som rapporterar oegentligheter som vedergällning
- Vilka förändringar kommer små och medelstora företag att behöva ta hänsyn till i och med det nya skyddet för arbetstagare med visselblåsning?
Små och medelstora företag och egenföretagare med arbetare kommer att möta en ny förändring av arbetslagstiftningen. Ministerrådet planerar att på tisdag godkänna det lagförslag med vilket arbetsministeriet avser att skydda anställda som rapportera fall av korruption eller andra regelöverträdelser inom sina företag. Vilket förstärker det skyddssystem som redan föreskrivs i lag 2/2023 om skydd för visselblåsare.
Den främsta nyheten med reformen är att Uppsägningar som sker som vedergällning för att ha lämnat in ett klagomål eller en skyddad kommunikation kommer i vissa fall att upphöra att vara en fråga som är föremål för rättslig tolkning för att uttryckligen inkluderas som ogiltiga uppsägningar i arbetarstadgan.
Detta kommer att tvinga företag att återinföra arbetaren och betala den förlorade lönensåvida de inte bevisar att uppsägningen berodde på orsaker som helt saknar samband med klagomålet.
Standarden utvidgar även detta skydd till andra affärsbeslut som innebär ogynnsam behandling, ändrar både arbetarstadgan såsom Law Regulating Social Jurisdiktion och utökar garantier även till personer som ännu inte arbetar i företaget, såsom kandidater i urvalsprocesser, tidigare anställda eller vissa släktingar till den klagande, i linje med lag 2/2023 och det europeiska direktivet om skydd av informanter.
Labour vill förhindra att små och medelstora företag sparkar arbetare som rapporterar oegentligheter som vedergällning
Den satsning som regeringen kommer att godkänna i dag börjar inte från noll. Faktiskt, Spanien har redan sedan 2023 en lag om skydd för whistleblower som förbjuder alla repressalier mot dem som rapporterar allvarliga överträdelser eller fall av korruption. Arbetsministeriet anser dock att det nuvarande systemet har en viktig lucka: den Arbetarstadgan fastställer inte uttryckligen att dessa uppsägningar är ogiltigavilket har gett upphov till olika tolkningar av domstolarna.
Just av denna anledning utkastet ändrar flera artiklar i arbetarstadgan –bland dem artiklarna 4, 14, 17, 53 och 55– till uttryckligen införliva förbudet mot all diskriminering eller repressalier som härrör från ett skyddat klagomål. Målet, enligt själva texten, är att förstärka ”garantin om gottgörelse” för arbetstagare och erbjuda större rättssäkerhet till dem som rapporterar eventuella överträdelser inom företaget.
De reformen kommer att påverka alla företag med anställdaoavsett storlek. Även om skyldigheten att ha en intern rapporteringskanal i allmänhet endast gäller företag med 50 eller fler anställda, gör utkastet i sig klart att skyddet mot repressalier kommer att gälla alla arbetsförhållanden som regleras av arbetstagarstadgan, inklusive småföretag och egenföretagare med anställda.
Skyddet kommer till och med att sträcka sig till prövotiden och andra företagsbeslut.
En av de mest innovativa aspekterna av reformen är att skyddet kommer inte att begränsas enbart till disciplinärt avskedande eller objektiv uppsägning. Arbetsministeriet föreslår att uppsägningen av avtalet under prövoperioden också är ogiltigt när det är föranlett av att ett skyddat klagomål har framförts, om inte företaget kan bevisa att det finns skäl som helt saknar samband med meddelandet.
Dessutom ny artikel 17 i stadgan kommer att förklara ogiltiga affärsbeslut som innebär ogynnsam behandling eller repressalier mot arbetstagaren för att ha avslöjat eller meddelat ett brott i enlighet med lag 2/2023. Detta innebär att inte bara uppsägningar kommer att granskas, utan även andra åtgärder såsom modifieringar av arbetsförhållandena, organisationsförändringar eller någon åtgärd som kan tolkas som en reaktion till den klagande.
Regeringen motiverar denna reform med att påpeka att den begränsar skyddet endast till ersättning för oskälig uppsägning.”skulle kraftigt försvaga” systemet för meddelarskydd. Av denna anledning anser förslaget till lagförslag att det är nödvändigt att uttryckligen förstärka arbetsgarantierna så att arbetstagare kan rapportera eventuella överträdelser utan rädsla för att drabbas av yrkesmässiga konsekvenser.
Vilka förändringar kommer små och medelstora företag att behöva ta hänsyn till i och med det nya skyddet för arbetstagare med visselblåsning?
Även om syftet med reformen är att stärka skyddet för uppgiftslämnare kommer den nya förordningen också att ha praktiska konsekvenser för tusentals egenföretagare och småföretag när de hanterar permitteringarpersonalomorganisationer eller något beslut som påverkar en anställd som har lämnat in ett skyddat klagomål.
Utkastet införlivar uttryckligen i Arbetstagarstadgan att objektiv eller disciplinär uppsägning kommer att vara ogiltigt. när det sker ”i samband med ett avslöjande eller presentation av information eller kommunikation” enligt lag 2/2023. Det enda undantaget kommer att vara att företaget tillräckligt kan visa att uppsägningen svarar på skäl som helt saknar samband med det klagomålet.
Detta representerar en relevant förändring för små och medelstora företag eftersom den rättsliga konsekvensen av en ogiltig uppsägning skiljer sig mycket från den av en oskälig uppsägning. Medan företaget i det senare fallet kan välja mellan att kompensera eller återinföra arbetstagaren, kräver ogiltighet att arbetstagaren återinställs i hans eller hennes arbete och betalar motsvarande bearbetningslöner.
Själva lagtexten Det skärper också beviskravet för företag. Vid skyddade objektiva uppsägningar anges uttryckligen i utkastet att för att uppsägning ska anses lämplig måste det vara ”tillräckligt bevisat att den sakliga orsaken till uppsägningen särskilt kräver att vederbörandes kontrakt sägs upp”. Det vill säga, det kommer inte att räcka att påstå ekonomiska eller organisatoriska orsaker på ett generiskt sätt, utan det måste motiveras att detta beslut inte har något samband med klagomålet som arbetstagaren presenterar.
Reformen kommer också att påverka kollektiva uppsägningar och utökar skyddet till familjemedlemmar och kandidater
En annan relevant förändring är det den framtida lagen är inte begränsad till individuella uppsägningar. Regeringen kommer också att ändra lagen som reglerar social jurisdiktion så att en kollektiv uppsägning kan ifrågasättas när den är avsedd att hämnas mot arbetare som har rapporterat möjliga överträdelser eller fall av korruption.
På detta sätt kommer anställda att kunna hävda detta skäl i rättsliga förfaranden mot anställningsregleringsfiler (ERE) när de anser att det verkliga syftet med åtgärden var att bestraffa ett skyddat klagomål.
Skyddet kommer inte heller bara att nå dem som för närvarande har ett anställningsförhållande med företaget. Ingressen till själva utkastet påminner om att systemet som utformats av lag 2/2023 har en mycket bredare subjektiv räckvidd och inkluderar tidigare anställda, personer som deltar i urvalsprocesser, volontärer och även vissa familjemedlemmar eller personer kopplade till uppgiftslämnaren när de kan drabbas av repressalier till följd av klagomålet.
När det gäller småföretag klargör reformen också en fråga som har väckt tvivel efter godkännandet av informantlagen. Även om endast företag med 50 eller fler anställda krävsi allmänhet att ha en intern klagomålskanal, skydd mot repressalier kommer att gälla lika för alla företagoavsett storlek.
En arbetstagare i ett mikroföretag eller en egenföretagare med anställda kan alltså också dra nytta av dessa garantier även om han eller hon har använt en extern kanal som föreskrivs i lag.
Men den reformen kommer fortfarande att behöva gå igenom all parlamentarisk behandling innan den blir lag. Efter att den har godkänts som ett utkast av ministerrådet kommer texten att behöva samla in de obligatoriska rapporterna, återvända till regeringen som ett lagförslag och få stöd från kongressen och senaten.
Om det slutligen går vidare utan väsentliga förändringar kommer tusentals egenföretagare och små och medelstora företag att behöva vidta större åtgärder för att motivera och dokumentera alla uppsägningar eller organisatoriska beslut som påverkar en arbetstagare som skyddas av denna nya kompensationsgaranti.
