Den nya Electronic Administrative Control Document (DeCA) Det är nu obligatoriskt för nationella vägtransporter och cabotageverksamhet i Spanien. Faktum är att sedan den 5 oktober förra året måste transportörer se till att dokumentationen för varje tjänst uppfyller de digitala krav som fastställts av transportministeriet.
Således kan bristande efterlevnadmedföra sanktioner på hundratals euro och, i de allvarligaste fallen, doch upp till 6 000 euro.
Ändringen består inte i att skapa ett nytt dokument, utan att göra det elektroniska formatet obligatoriskt för dokumentation som redan fanns. För egenföretagare transportarbetare, vet Vilken data ska ingå, hur den presenteras och vilka fel kan leda till en sanktion är det väsentligt att undvika problem vid kontroller.
Och, enligt National Federation of Transport Associations of Spain (Fenadismer), några tekniska fel.
DeCA har varit obligatoriskt sedan 5 oktober: vad har förändrats för transportörer
Skyldigheten kommer från lag 9/2025, om hållbar mobilitet, som fastställde att det administrativa kontrolldokumentet för kollektivtrafiken av gods på väg måste vara digital 10 månader efter dess ikraftträdande.
Således specificerar resolutionen av den 5 juni 2026, publicerad i den officiella statstidningen, de egenskaper som både dokumentet och datorsystemen som används för att generera det måste uppfylla:
DeCA ackrediterar väsentliga uppgifter av en transportoperation, till exempel vem som anlitar tjänsten, vilket företag som utför den, vad är varans ursprung och destination och vilken last som transporteras. Dokumentationen ska finnas tillgänglig så att besiktningstjänsten kan kontrollera den vid vägkontroller.
Men också den största nyheten är att det inte längre räcker att fylla i det traditionella dokumentet på papper. DeCA måste genereras digitalt från strukturerad data och uppfylla vissa särskilda tekniska villkor.
Vilka krav måste det digitala dokumentet uppfylla?
Resolutionen fastställer flera villkor som transportörer och avsändare måste ta hänsyn till:
-
PDF-format: Det elektroniska dokumentet får inte överstiga 5 MB.
-
Digital generation: Den måste skapas från data som matats in i en datorapplikation. Det är inte giltigt att bara skanna pappersdokumentet eller fotografera det.
-
QR-kod: PDF-filen måste innehålla en kod som tillåter åtkomst till den specifika webbadress där dokumentet är tillgängligt.
-
Tillgänglighet under kontroller: Systemet måste tillåta att dokumentet kan konsulteras eller laddas ner på begäran av agenter.
-
Generering före service: DeCA måste skapas innan transporten faktiskt börjar.
-
Bevarande: den avtalsenliga avsändaren och den faktiska transportören måste bevara dokumenten i minst ett år.
Dessutom måste föraren även ha en kopia innan tjänsten påbörjas. Och regelverket tillåter att det visas på en elektronisk enhet eller skrivas ut på papper, men i båda fallen måste det innehålla QR-koden. Därför, och detta är viktigt, skyldigheten att använda ett digitalt dokument Det innebär inte att föraren nödvändigtvis måste bära en mobiltelefon eller surfplatta för att presentera den.
Vilka böter kan egenföretagare få för att de bryter mot reglerna?
En annan viktig punkt, som förklaras i Fenadismer, är att Land Transport Management Law (LOTT) överväger sanktioner för bristande efterlevnad relaterad till obligatorisk dokumentation. Beloppet beror på beteendet och din administrativa kvalifikation.
Bland de överträdelser som kan påverka operatörer är: saknar erforderlig handling, inte har dokumentationen korrekt ifylld eller inte uppfyller kraven som gör att tjänsten kan ackrediteras korrekt. Allvarliga överträdelser kan bestraffas med böter på mellan 401 och 600 euro.
Men situationen skulle vara allvarligare om förfalska obligatorisk dokumentation. I dessa fall kan överträdelsen klassas som mycket allvarlig och böterna kan nå 6 000 euro. Vidare kan återfall i vissa mycket allvarliga överträdelser höja straffet upp till 18 000 euro.
Fenadismer fördömer sanktioner för tekniska fel i inspektioner
Tillämpningen av det nya systemet har dock väckt den första kritiken från branschen. Faktum är att den 8 oktober varnade Fenadismer för problem med att läsa QR-koder vid vägkontroller. Enligt förbundet skulle en del av felen vara relaterade till de anordningar som används av kontrollagenter och inte till de dokument som genererats av transportföretagen.
Och organisationen fördömde också att vissa speditörer tvingar tredjepartsoperatörer att använda sina egna digitala plattformar, även när de redan har system för att generera DeCA. Enligt Fenadismer kan dessa metoder tvinga förare att registrera sig i olika ansökningar, granska information och utföra ytterligare administrativa uppgifter innan service kan påbörjas eller slutföras.
Några dagar senare fördömde förbundet återigen införandet av sanktioner som han anser vara orättvisa. Han försäkrar att vissa transportörer har fått böter på mer än 400 euro trots att de bär på dokumentet och QR-koden som avsändaren hade tillhandahållit dem. Problemet, beroende på din version, uppstår när agenter försöker komma åt arkivet och dokumentet inte är tillgängligt eller när systemet returnerar ett fel.
Och just därför har Fenadismer krävt att transportministeriet ska paralysera de drabbade akterna och att, medan incidenterna kvarstår, prioriteras. informativt och rådgivande arbete i kontroller.
Vem är ansvarig om dokumentet misslyckas eller innehåller fel?
En av de mest relevanta frågorna för egenföretagare är Vad som händer när problemet inte beror direkt på föraren. Eftersom resolutionen tillskriver skyldigheter för både den avtalsenliga avsändaren och den faktiska transportören i förhållande till genereringen och bevarandet av dokumentet. Dessutom måste föraren få en kopia innan servicen påbörjas och ha den med sig ombord för att visa upp på begäran.
Därför bör proffs kontrollera innan de lämnar att de har motsvarande DeCA, att PDF:en innehåller QR-koden och att detta ger tillgång till dokumentet. Det är också en bra idé att bekräfta med uppladdaren vem som genererar filen och hur den tillhandahålls till föraren, särskilt när du använder olika plattformar.
I den meningen, om under en inspektion a läsfel, Det är viktigt att bevara det mottagna dokumentet och beviset på att det har skapats och tillhandahållits innan transporten påbörjas. Denna dokumentation kan vara användbar för att förklara vad som hände och, om ett sanktionsförfarande inleds, bedöma försvarsalternativen.
Men sanningen är att enligt Fenadismer garanterar inte förekomsten av ett tekniskt problem i sig att böterna upphävs: de specifika omständigheterna och den utfärdade resolutionen måste undersökas.
