Grisuppfödningen i Spanien står inför en ny utmaning i och med att kungligt dekret 159/2023 träder i kraft, som fastställer större djurskyddskrav för gårdar. Som påpekats av jordbruksorganisationerna COAG och Asaja kommer anpassningen av gårdar till dessa nya regler att innebära en betydande extra kostnad för egenföretagare, som kan överstiga 300 000 euro per operation.
Denna ekonomiska anpassning, tillsammans med den tekniska komplexiteten i att genomföra förändringarna, riskerar lönsamheten för många av de nästan 20 000 grisfarmer som finns i Spanien, enligt uppgifter från ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel (MAPA). En siffra som omfattar både små familjegårdar och stora industrigårdar. Och allt, i en särskilt svår tid för dessa företag, sedan Den spanska grisköttssektorn går igenom en dålig tid på grund av den minskade exporten till det huvudsakliga destinationslandet Kina. Återhämtningen av grisbesättningen i den asiatiska jätten har orsakat en 14,3 % minskning i volym och 27,6 % i värde av spansk export under första halvåret i år. Vilket ledde till en betydande minskning av intäkterna förra året, från 3 135 miljoner euro 2020 till bara 1 223 miljoner euro 2023.
I vilket fall som helst införs genom kunglig förordning 159/2023, som ändrar gällande bestämmelser om skydd av grisar. skärpta krav på utrymmestäthet per djur. Till exempel krävs att utrymmet för slaktsvin ökar från 0,65 till 0,74 m² per djur, medan utrymmet för smågrisar ökar från 0,2 till 0,24 m². Dessa ändringar, även om de syftar till att förbättra djurens välbefinnande, kräver avsevärda investeringar i befintlig infrastruktur för att uppfylla de nya bestämmelserna.
Boskapsbondeföreningar varnar för att egenföretagare måste minska sina gårdar med 10 %
”Den ungefärliga genomsnittliga kostnaden för den nya anpassningen är cirka 300 000 euro per operation, även om det beror på gården”, förklarade Jaume Bernis, medlem av COAG:s verkställande direktör, samt en grisuppfödare med fyra decenniers erfarenhet, till denna tidning. ”Om det är en suggogård är den genomsnittliga kostnaden högre än om det bara är gödning. Därför att Det som krävs av oss är att generera fler kvadratmeter för att behålla samma antal djur. Och i en suggård finns en mycket specifik och dyr anpassning, som är i grisningsrummen, där vi, förutom att behöva skapa mer utrymme, kommer att behöva placera grisningsboxar som passar de fria födelsebestämmelserna. Det vill säga, från första eller andra förlossningsdagen kan mammorna vara lediga.”
Det tillkommer även en annan extra kostnad. ”För en gödningsgård med 2 000 grisar kommer bara att hysa mellan 1 750 och 1 800 djur. Och om denna gård är integrerad (den föder upp för sig själv och göder åt andra), Bonden skulle sluta få cirka 9 000 euro per år för de grisar som han inte kunde göda. i integrationssystemet om installationen underhålls med samma kvadratiska metoder.”
Faktorer som, enligt denna ranchägare, ”kommer att i hög grad påverka sektorn, för även om detta ännu inte har trätt i kraft kommer den ekonomiska planeringen av många gårdar att innebära att de tyvärr måste stängas.”
En av de mest kontroversiella punkterna i denna nya förordning är den hastighet med vilken den måste genomföras. Till den grad att COAG och Asaja har begärt en treårig förlängning, Detta är 2028, för dekretets ikraftträdande. Enligt dessa organisationer är denna förlängning nödvändig för att garantera en effektiv och hållbar övergång, vilket gör det möjligt för jordbrukare att anpassa sina anläggningar utan att orsaka en drastisk produktionsminskning. JaMan beräknar att minskningen av platserna, på grund av de nya reglerna, kan leda till en förlust på mellan fyra och åtta miljoner slaktsvin per år, beroende på hur nyttoarealen beräknas och om avrundning med korral accepteras.
Detta scenario innebär en minskning av produktionen, förutom ytterligare press på marknadspriserna, som påverkar både producenter och konsumenter. Minskningen av antalet slaktsvin kan orsaka en ökning av köttpriserna, medan boskapsuppfödare skulle behöva möta en mer konkurrenskraftig marknad och behovet av att möta de extra kostnader som följer av att anpassa sina anläggningar.
Kommunal byråkrati kan också skapa problem vid utbyggnad av anläggningar
Vidare har jordbruksorganisationer betonat vikten av att anpassa sig till europeiska bestämmelser. För närvarande går den spanska lagstiftningen ett steg längre än EU-direktivet 120/2008, vilket lägger till ett lager av komplexitet för spanska bönder. COAG och Asaja har begärt att vi inväntar debatterna och eventuella ändringar i det europeiska direktivet innan vi definitivt implementerar det kungliga dekretet, med argumentet att detta skulle säkerställa överensstämmelse med gemenskapsbestämmelserna och förhindra att spanska djuruppfödare hamnar i en konkurrensnackdel jämfört med sina europeiska motsvarigheter. ”Det är ingen mening för ministeriet att avancera till Bryssel,” fortsatte Jaume Bernis. ”För att vi riskerar att etablera dimensioner som senare inte är exakt de som är godkända i Europa.”
En annan viktig aspekt av denna övergång är behovet av att en samordnad genomförandeplan som involverar jordbruksministeriet, de autonoma samhällena och ranchägarna själva. En oordnad övergång kan inte bara skada produktionen, utan också negativt påverka den territoriella och socioekonomiska balansen i stora landsbygdsområden i Spanien, där grisuppfödning är en viktig ekonomisk verksamhet.
Utöver begäran om förlängning har båda jordbruksorganisationerna krävt ett specifikt stödpaket för att underlätta anpassningen av gårdar. ”Avgörande stöd så att ranchägare kan genomföra de nödvändiga förbättringarna på gårdar utan att kompromissa med deras ekonomiska hållbarhet.” Men svårigheterna slutar inte här. ”Boskapsuppfödare möter också byråkratiska hinder för att få de nödvändiga tillstånden för utbyggnad av gårdar, på grund av strikta regler och nuvarande administrativa komplikationer, eftersom vi naturligtvis efterfrågar fler kvadratmeter för samma djurkoja.”
Detta är ytterligare en faktor som begränsar gårdarnas möjlighet att följa de nya reglerna. ”Det är därför vi kommer att fråga att När denna nya förordning träder i kraft kommer alla dessa licenser att beviljas snabbt och enkelt, och att de inte skapar problem så att vi kan fortsätta vara konkurrenskraftiga”
Om bönder väljer att utöka ytan på sina gårdar för att bibehålla produktionsnivån, kommer de extra kostnaderna för att anpassa gårdarna och att följa minskningen av densiteter per kvadratmeter kan stiga till mer än 500 000 euro. En investering är svår att anta, utan offentligt stöd, i ett sammanhang med volatila priser på köttmarknaden och med vinstmarginaler som redan är snäva.
Boskapsuppfödare hotar med demonstrationer om Jordbruket inte lagstiftar i enlighet med Bryssel
COAG och Asaja har också föreslagit en ändring av utrymmestätheterna per djur, för att söka en balans mellan ytterligare djurskyddsbestämmelser och gårdarnas ekonomiska hållbarhet. De tätheterna som föreslagits av dessa organisationer är snävare än de som fastställts i den kungliga förordningen, i hopp om att dessa ska bli mer hanterbara för bönderna utan att nämnvärt äventyra djurens välbefinnande. Till exempel för grisar med en levande vikt på mellan 30 och 50 kg föreslås ett utrymme på 0,45 m² per djur, jämfört med de 0,74 m² som fastställs i de nya reglerna.
Situationen kompliceras ytterligare av osäkerhet kring förändringar som EU skulle kunna införa i sitt eget djurskyddsdirektiv. Även om kungligt dekret 159/2023 placerar Spanien i en ledande ställning när det gäller djurskydd, lägger det också en extra börda på lokala producenter, som De skulle kunna hamna i underläge om andra europeiska länder inte implementerar så strikta regler. Denna olikhet i lagstiftningen kan resultera i en ojämlik marknad, där spanska grisköttsprodukter möter orättvis konkurrens från länder med mindre strikta regler.
Begäran om en förlängning till 2028 syftar därför inte bara till att lindra den omedelbara ekonomiska bördan för djuruppfödare, utan också för att säkerställa att Spanien inte kommer för långt före framtida europeiska regleringar. Ett samordnat tillvägagångssätt på EU-nivå skulle göra det möjligt för alla medlemsländer att gå framåt unisont och undvika obalanser som kan skada producenter i en viss nation. ”Om förlängningen inte beviljas, och ministeriet slutar inte gå framåt på egen hand, kommer att ha oss ranchägare på gatan, eftersom vi inte accepterar att spela med kort som skiljer sig från de i Bryssel.”
Dessutom är det stödpaket som efterfrågas av jordbruksorganisationer väsentligt för att undvika nedläggning av gårdar och därav följande förlust av arbetstillfällen på landsbygden. Grissektorn är en ekonomisk pelare i många regioner i Spanien, och dess försvagning kan få negativa återverkningar på den lokala ekonomin och den sociala sammanhållningen i dessa områden.
