- Domstolen håller med arbetsgivarorganisationerna som fördömde en tävling som syftar till att utesluta små och medelstora företag
- Små och medelstora företag fruktade att bli enkla underleverantörer till det nya Renfe-företaget
Kontroversen om Renfe-projektet till skapa ett blandat bussbolag som skulle tillhandahålla alternativa tjänster, när järnvägstrafiken avbröts har det tagit en definitiv vändning. Efter. för några veckor sedan. Justitie avbröt anbudet provisoriskt, Central Administrative Court of Contractual Resources (TACRC) har nu beslutat att annullera flera av sina huvudklausuler som påverkade små och medelstora företag och tvinga förfarandet att återupptas.
Resolutionen representerar en viktig seger för små och medelstora persontransportföretag på vägsom hade fördömt i månader att utformningen av tävlingen endast gynnade en liten grupp stora företag och utelämnade praktiskt taget hela näringslivet i sektorn, som till största delen består av egenföretagare och små och medelstora företag.
Specifikt har domstolen uppskattat resurser presenterade av National Association of Coach Transport Entrepreneurs (Anetra) och av National Federation of Transport Associations of Spain (Fenadismer), som beordrade retroaktionen av förfarandet för det så kallade ramavtalet för alternativa vägtransporttjänster, genom vilket Renfe avsåg att välja en privat partner för att etablera detta nya företag.
Domstolen håller med arbetsgivarorganisationerna som fördömde en tävling som syftar till att utesluta små och medelstora företag
TACRC-resolutionen representerar en hårt bakslag för den modell som Renfe föreslagit. Som Anetra och Fenadismer förklarade efter att ha hört domen, har domstolen stött huvudargument som båda organisationerna hade försvarat sedan anbudet publicerades.
Bland andra aspekter uppskattar förvaltningsorganet bristande motivering av behovet av att skapa ett nytt företagifrågasätter att Renfe inte delade upp kontraktet i delar för att uppmuntra ett större antal företags deltagande och anser att vissa av de ekonomiska solvenskraven som ställs av anbudsgivarna är oproportionerliga.
Likaså sätter det också fokusera på de begränsningar som åläggs företagsgrupperkontraktets förväntade varaktighet, viss brist på insyn i tjänstens ekonomiska uppdelning och andra processuella aspekter som enligt arbetsgivarna omotiverat begränsade konkurrensen.
Föreningarna försäkrade att endast ett tiotal företag kunde uppfylla kraven
Kritiken från näringslivets organisationer började när Renfe publicerade anbudsspecifikationerna. Som denna tidning publicerade vid den tiden, Järnvägsbolaget övervägde att välja en enda stor operatör privat företag med vilket man kan etablera ett företag för att hantera bussar som tillfälligt ersätter tåg vid arbeten, tillbud eller linjeavbrott.
Förutsättningarna för att delta i förfarandet beskrevs dock av en stor del av sektorn som praktiskt taget ouppnåeligt för småföretag. Bland andra krav krävdes att det skulle ha en minimiflotta på 500 bussar, bevisa en omsättning på minst 75 miljoner euro under de senaste tre åren och ha en obligatorisk närvaro i flera strategiska autonoma samhällen.
Som Rafael Barbadillo, president för Confebus, förklarade för Autonomos y Emprendedores, Dessa krav utelämnade praktiskt taget hela affärsstrukturen av diskretionär transport. Av de mer än 2 000 företag som för närvarande är verksamma i Spanien uppfyllde bara ett dussin de villkor som Renfe kräver.
Just det var ett av huvudargumenten som Anetra och Fenadismer försvarade under hela processen. Båda organisationerna hävdade att utformningen av tävlingen direkt utvisade 99 % av företag i sektorn, som huvudsakligen består av små familjeföretag, mikroföretag och egenföretagare.
Små och medelstora företag fruktade att bli enkla underleverantörer till det nya Renfe-företaget
Utöver de ekonomiska kraven hade sektorn också varnat för påverkan som denna nya modell skulle ha på konkurrensen.
Confebus förklarar att Lokala företag skulle fortsätta att vara avgörande för att täcka tjänster när järnvägsincidenter inträffar i små kommuner eller landsbygd. I stället för att ingå avtal direkt med Renfe skulle de dock bli beroende av det nya bolag som skapats av den offentliga operatören.
I praktiken skulle det betyda det tusentals småföretag skulle sluta direkt förhandla om villkoren ekonomiska aspekter av tjänsten och skulle behöva acceptera de priser som fastställts av det mellanliggande företaget, vilket avsevärt skulle minska deras marginaler och deras förhandlingskapacitet.
Arbetsgivarna försvarar att resolutionen skyddar den fria konkurrensen och tusentals småföretags överlevnad
Efter att ha hört domen firade både Anetra och Fenadismer domstolens beslut och kallade det ”en laglighetens segerfri konkurrens och spanska små och medelstora företags och mikroföretags överlevnad”.
Föreningarna anser att resolutionen förhindrar en marknaden som värderas till nästan 1 000 miljoner euro är koncentrerad i händerna på ett mycket litet antal stora operatörertill nackdel för tusentals småföretag som för närvarande tillhandahåller dessa tjänster över hela det nationella territoriet.
Sektorn kommer också ihåg att diskretionär passagerartransport i Spanien kännetecknas just av dess stark territoriell implantation. Enligt uppgifter från Fenadismer är cirka 60 % av de nästan 2 700 företag som ägnar sig åt persontransport på väg mikroföretag med färre än tio bussar, vilket gör det särskilt svårt för dem att konkurrera i tävlingar med stora operatörskrav.
TACRC-resolutionen representerar inte projektets slutgiltiga arkiv, men det gör den tvingar Renfe att göra om en bra del av anbudet om du tänker gå vidare med skapandet av detta bussbolag. Från och med nu måste den offentliga operatören besluta om specifikationerna ska ändras för att underlätta större deltagande av små och medelstora företag eller om den ska föreslå en annan modell som respekterar de principer om fri konkurrens som domstolen angett.
