en singel fakturera kan förändras helt skyldigheterna för många egenföretagare och småföretag. En bar, frisersalong eller annan anläggning som inte tidigare använt en datorfaktureringssystem (SIF) Du kan bli föremål för den nya förordningen om du använder ett program för att, även i undantagsfall, utfärda en fullständig faktura till ett företag.
Detta är inte bara en tolkning av administrativa chefer. Skatteverket förtydligar i sina vanliga frågor att grupper som i princip inte är faktureringsskyldiga står utanför regleringen när de inte utfärdar fakturor eller förbereder alla för hand. Dock, om de utfärdar en faktura använda ett datoriserat faktureringssystem, RRSIF, allmänt känd som Verifactu-förordningen, tillämpas nu på dem.
Med tanke på denna situation, General Council of Colleges of Administrative Managers har bett regeringen att skyndsamt se över regeln. Dess president, Fernando Jesús Santiago, ifrågasatte om en isolerad verksamhet kan utvidga tekniska skyldigheter till hela faktureringen av ett företag som inte har ändrat sin verksamhet, inte har ökat sin inkomst eller utgör en större risk för bedrägerier.
- Chefer begär selektiva undantag beroende på storlek, aktivitet och skatterisk för varje företag
- En enda faktura genom ett program kan aktivera regleringen
- Chefer ber inte om att utesluta hela sektorer, utan snarare att differentiera efter storlek och risk
- ATA hade också krävt färre belastningar och en samordnad implementering
Chefer begär selektiva undantag beroende på storlek, aktivitet och skatterisk för varje företag
De kräver att man innan de obligatoriska datumen januari och juli 2027 inför kriterier som t.ex företagsstorlek, hans aktivitetsvolym, de hur ofta du utfärdar fakturor komplett, din skattehistorik och den skatterisk verklig. De begär också selektiva undantag och en gemensam studie om den ackumulerade kostnaden för Verifactu och den framtida elektroniska fakturan.
Federation of Self-Employed Workers’ Associations (ATA) hade redan varnat för att Verifactu kan bli en ny börda för mindre företag. ”Gör inte egenföretagare, små och medelstora företag och yrkesverksamma och rådgivare som arbetar med oss mer galna. ”Inga fler hinder” hävdade Lorenzo Amor, dess president.
Dessutom föreslog arbetsgivaren en ”mikro-SME-test” för att mäta effekten av varje ny standard på företag med mindre än tio anställda och överväg ditt undantag eller en förenklad ansökan.
Varningen från de administrativa cheferna bygger på en svar publicerat av Skatteverket själv. Finansministeriet klargör i sina vanliga frågor om en affärsman som i princip inte är skyldig att utfärda fakturor blir föremål för förordningen om kraven på datoriserade faktureringssystem (RRSIF) när han, även undantagsvis, använder ett system av denna typ för att utfärda ett sådant.
”Nej, så länge inga fakturor utfärdas eller alla utfärdas för hand, det vill säga utan att använda ett datoriserat faktureringssystem (SIF). Tvärtom, Om en faktura vid något tillfälle utfärdas, och för detta användes en SIF, då skulle RRSIF vara tillämplig.”
För att regleringen ska aktiveras måste därför två omständigheter sammanfalla. Det första är att företaget ska utfärda en faktura, även om det är exceptionellt. Det andra är att du använder ett datoriserat faktureringssystem för att göra det. Vidare måste företagaren vara inom tillämpningsområdet för RRSIF, och därför Verifactu, och inte inkluderas i något av de antaganden som exkluderas av standarden.
En SIF är inte vilket digitalt verktyg som helst. Det är ett elektroniskt program eller system som används för att utfärda fakturor och behandla informationen de innehåller. Det kan vara en faktureringsapplikation, ett hanteringsprogram eller till och med ett kassaregister som genererar förenklade fakturor.
I stället, Att förbereda alla fakturor manuellt aktiverar inte regleringen. Det anses inte heller nödvändigtvis som SIF att använda Word eller Excel enbart för att lägga in data, skriva ut fakturor och behålla dem, så länge dessa verktyg inte senare bearbetar informationen för att generera skatteböcker, bokföring eller andra skatteresultat.
Fernando Jesús Santiago gav som exempel en liten bar som normalt serverar enskilda personer utan att använda en SIF. Om ett företag håller en affärslunch där, begär en fullständig faktura och anläggningen använder ett faktureringsprogram för att utfärda den, Endast drift kan göra förordningen tillämplig på dig.
Som förklarats av cheferna kan samma sak hända i en frisörsalong som vanligtvis arbetar med individer. Om en byrå undantagsvis tar in flera anställda för att förbereda en reklamkampanj och begär en fullständig faktura, kan anläggningen gå in i RRSIF om den använder ett datorsystem för att utfärda den och uppfyller övriga villkor som anges i standarden.
Det finns dock en viktig nyans. Förenklade fakturor är också fakturor i förordningens syfte. Därför, Om baren eller frisören redan genererar sina biljetter som förenklade fakturor genom en fond eller ett program som anses vara en SIF, verksamheten skulle redan omfattas av RRSIF när de obligatoriska datumen kommer.
I så fall skulle den efterföljande fullständiga fakturan som begärts av ett företag inte utlösa en ny skyldighet. Tvärtom skulle ett inköpsbevis som inte är juridiskt sett en fullständig eller förenklad faktura inte ge denna effekt.
Det avgörande är inte heller att kunden är ett företag. Denna omständighet är relevant i exemplen eftersom företag vanligtvis begär en fullständig faktura för att motivera sina utgifter, men det som aktiverar regleringen är att utfärda en faktura genom en SIF och uppfylla övriga ansökningsvillkor. AEAT tillägger att en del av fakturorna i allmänhet inte kan utfärdas manuellt och en annan del genom ett program: ”Användningen av alla SIF som producerar fakturor kräver att all fakturering måste vara datoriserad.”
Tekniskt sett är det som tillämpas RRSIF. Detta betyder inte nödvändigtvis att egenföretagaren är skyldig att automatiskt skicka alla sina register till statskassan: Du kan använda Verifactu-modaliteten, som skickar dem till Skatteverket, eller ett icke-verifierbart system, som måste bevara dem i enlighet med garantierna för integritet, spårbarhet och oföränderlighet som krävs av standarden.
Chefer ber inte om att utesluta hela sektorer, utan snarare att differentiera efter storlek och risk
De administrativa cheferna föreslår inte en automatisk lista över uteslutna verksamheter, eftersom inom samma sektor kan en egenföretagare utan anställda, ett familjeföretag och ett företag med hundratals arbetare samexistera. ”Vi tror inte att lösningen är att göra en sluten lista över uteslutna sektorer. Det skulle vara ett misstag eftersom väldigt olika affärsverkligheter samexisterar inom samma verksamhet”, förklarade Fernando Jesús Santiago.
Alternativet skulle vara att kombinera aktivitetens storlek och volym med frekvensen av att utfärda kompletta fakturor, den exceptionella karaktären hos vissa verksamheter, skattehistorik och skatterisk. Santiago satte inte en enda anställd eller faktureringströskel, utan snarare kriterier som gör det möjligt att avgöra vilka företag som kan undantas och vilka som kan följa genom ett förenklat förfarande. ”Det är ingen mening att kräva samma nivå av tekniska skyldigheter från ett multinationellt företag som från en egenföretagare.” eller till ett litet företag som har fungerat korrekt i tjugo år”, sa han.
Cheferna ringer “kaffe för alla” till modellen som ålägger liknande skyldigheter för skattebetalare med mycket olika strukturer och risker. Inför detta föreslår de att man använder finansministeriets verktyg för information och artificiell intelligens för att koncentrera kontrollen på profilerna med högst risk för bedrägerier och minska bördorna för småföretag som följer reglerna, särskilt när en isolerad verksamhet inte förändrar deras aktivitet, inkomst eller skattebeteende.
Förordningarna innehåller redan vissa mekanismer för att anpassa dessa skyldigheter. Artikel 5 i RRSIF tillåter dig att begära att den helt eller delvis inte tillämpas för vissa sektorer, yrkesverksamma eller skattebetalare. när det är motiverat av dess kommersiella eller administrativa praxis, när det är nödvändigt för att undvika störningar i dess verksamhet eller när det finns exceptionella tekniska omständigheter. Beslutet motsvarar Skatteverkets finans- och skatteinspektionsavdelning, på begäran av den berörda parten, och kan vara tillfälligt, begränsat till vissa skyldigheter och ställa särskilda villkor.
Det finns också vid AEAT:s högkvarter ett auktorisationsförfarande avseende fakturering och register. genom honom kan begäras, bland andra åtgärder, underlåtenhet att utfärda fakturor för att undvika avbrott i vissa aktiviteter, utfärdande av biljetter, utfärdande av förenklade fakturor eller ändring av vissa krav i registerposterna. Dessa är inte automatiska undantag: de måste begäras och kräver ett uttryckligt beslut från finansministeriet.
Den framtida obligatoriska elektroniska fakturan innehåller en egen mekanism. Han Kunglig förordning 238/2026 Den undantar i allmänhet transaktioner som dokumenterats med förenklade fakturor – med undantag för vissa kvalificerade förenklade fakturor – och tillåter ekonomiministeriet att utesluta annan verksamhet när anpassningen allvarligt skulle kunna snedvrida en sektors funktion.
Utifrån dessa möjligheter övergick förvaltningscheferna till regeringen tre specifika önskemål:
- Ange objektiva kriterier: anpassa åtaganden till storlek, volym, full faktureringsfrekvens, exceptionella egenskaper, skattehistorik och skatterisk.
- Tillämpa selektiva undantag: använda befintliga mekanismer för att helt eller delvis utesluta vissa skattebetalare eller förenkla efterlevnaden.
- Utvärdera båda reformerna gemensamt: studera de ackumulerade kostnaderna för Verifactu och den elektroniska fakturan för egenföretagare och små och medelstora företag innan dess slutgiltiga genomförande.
Med dessa åtgärder tänker inte chefer stoppa digitaliseringen eller minska kampen mot bedrägerier. Hans förslag är att de mest krävande förpliktelserna koncentreras där det finns en verklig finanspolitisk risk och det Mindre, mer följsamma företag behöver inte anta samma tekniska struktur som ett stort företag.
ATA hade också krävt färre belastningar och en samordnad implementering
ATA hade redan bett att sänka avgifterna som de nya faktureringsskyldigheterna kommer att ålägga småföretag. ”Gör inte egenföretagare, små och medelstora företag och yrkesverksamma och rådgivare som arbetar med oss mer galna. Inga fler hinder”, hävdade dess president, Lorenzo Amor för några månader sedan. Han påminde också om att prognoserna placerade elektroniska fakturor 2028 för egenföretagare och företag som fakturerade mindre än åtta miljoner euro.
Organisationen föreslog också en ”mikropymtest” för att utvärdera effekten av varje ny standard i företag med färre än tio anställda och utvärdera möjliga undantag eller förenklade former av efterlevnad.
Celia Ferrero, vice vd för ATA, ifrågasatte om företag nu måste anpassa sina program om, som hon varnade, europeiska bestämmelser kan tvinga dem att ändras igen. ”Tills vi är tydliga med vart EU är på väg bör vi inte gå framåt,” påpekade han. Han varnade också för att det är mycket dyrare för företag att uppdatera system i delar än att göra allt på en gång.
Av denna anledning anser ATA att det är nödvändigt att samordna implementeringen av Verifactu och elektroniska fakturor för att undvika dubbla kostnader och osäkerhet. ”Det idealiska vore att homogenisera processerna,” avslutade Ferrero.
