- Fedea vill avskaffa det MEI som gör egenföretagaravgifterna dyrare och ersätta det med personlig inkomstskatt
- Egenföretagare kan också dra fördel av att minska sina arbetstagares avgifter
Stiftelsen för tillämpade ekonomistudier (Fedea) föreslår att ersätta Intergenerational Equity Mechanism (MEI) och den solidaritetsavgift för ett proportionellt tillägg på den statliga personskattekvoten. Förslaget skulle göra det möjligt för den extra finansieringen av pensioner att sluta koncentrera sig på bidragen från arbetstagare och egenföretagare eller företag och fördela dem på en bredare grupp av skattebetalare.
Förändringen kan innebära en lättnader för egenföretagare med lägre inkomster och minska arbetskostnaderna för småföretag som har anställda, även om den verkliga effekten ännu inte kan beräknas.
Initiativet är en del av en dokument utarbetat av ekonomer Ángel de la Fuente, Miguel Ángel García Díaz och Alfonso R. Sánchez, inom serien Städ till eftertanke: bidrag till debatten om offentlig politik. Författarna anser att det nuvarande systemet överför en växande del av pensionsunderskottet till den allmänna statskassan och varnar för att bibehållande av modellen utan att införa utgiftskontrollåtgärdero engagera de tillgängliga resurserna för annan offentlig politik.
Dock, Fedea anger inte vilken procentsats detta tillägg skulle ha på personlig inkomstskattinte heller upprättas avsnitt eller simuleringar för att beräkna hur mycket varje skattebetalare skulle betala. Därför går det inte heller att avgöra hur mycket egenföretagaren skulle spara om MEI försvann eller om alla skulle tjäna på det.
Förslaget inför en relevant förändring: att ersätta en avgift kopplad till sociala avgifter med en annan som skulle falla på dem som betalar personlig inkomstskatt, vilket utökar antalet personer som skulle bidra till att finansiera systemet.
Fedea vill avskaffa det MEI som gör egenföretagaravgifterna dyrare och ersätta det med personlig inkomstskatt
Equity-mekanismen mellan generationerna tillämpas för närvarande på bidragsunderlag och representerar en tilläggsavgift för att finansiera pensioner. När det gäller egenföretagare ingår det direkt i det månatliga bidrag de betalar till socialförsäkringen. I företag ökar mekanismen också avgifterna för inhyrda arbetstagare, genom att dela upp bidraget mellan arbetsgivare och anställd.
Fedea föreslår byt ut denna mekanismtillsammans med solidaritetsavgiften som beskattar vissa löner högre än maximalt bidragsunderlagmot ett proportionellt tillägg på den statliga personskattekvoten. På så sätt skulle tilläggsfinansieringen inte längre enbart falla på den sysselsatta befolkningen och fördelas på alla skattebetalare som stödjer denna skatt.
För egenföretagare är förändring kan ha en särskilt relevant effekt om den nya formeln minskar den börda de för närvarande bär genom sina bidrag. Yrkesverksamma med lägre avkastning kunde dra nytta av att bidraget inte längre var direkt kopplat till deras avgiftsunderlag och blev beroende av sin statliga personskattekvot. Detta kommer dock att bero på hur tillägget är utformat och skattesituationen för varje egenföretagare.
Någon påslagsprocent föreslås inte och det går inte heller att beräkna hur mycket egenföretagaren skulle spara
En av de förslagets huvudsakliga begränsningar är att ekonomer inte har satt någon siffra för det nya tillägget. Dokumentet fastställer ingen skattesats och inte heller i detalj hur bidraget skulle fördelas mellan de olika inkomstnivåerna. Det ger inte heller exempel på Hur mycket skulle egenföretagare betala baserat på sin prestation?.
Den valda referensen är statlig personlig inkomstskattekvotinte faktureringen eller direkt affärsinkomsten. Därför kan en procentsats inte tillämpas på egenföretagares vinster för att beräkna effekten. Till exempel skulle ett eventuellt tillägg på 2 % på en statlig avgift på 5 000 euro innebära ytterligare 100 euro, men detta är bara en illustrativ simulering: Fedea föreslår inte den procentsatsen.
Följaktligen, även om ersättningen kunde lindra bidragen från vissa egenföretagaredet kan inte sägas att alla skulle betala mindre. Resultatet skulle bero på förhållandet mellan vad de för närvarande bidrar med genom MEI och vad de skulle behöva betala med det nya skattetillägget.
Egenföretagare kan också dra fördel av att minska sina arbetstagares avgifter
Förslaget kunde också ha konsekvenser för småföretag som har anställda. För närvarande ökar MEI företagsavgifterna till socialförsäkringen, så att ersättningen kan minska en del av arbetskostnaderna som bärs av egenföretagare. I detta fall skulle åtgärden möjliggöra att en del av pensionsfinansieringen överförs från företag till alla personliga inkomstskattebetalare.
Fedeas tillvägagångssätt syftar just till att förhindra att kostnaden för att stödja systemet sjunker uteslutande på dem som arbetar och anställer. Författarna anser att en tillgripande av allmänna skatter skulle göra det möjligt att fördela bördan på ett mer transparent och rättvist sätt, och inbegripa andra grupper som också får inkomster som är föremål för personlig inkomstskatt, även om de inte bidrar för anställning.
Men i det här fallet är det inte möjligt beräkna företagsbesparingar. För att göra detta skulle det vara nödvändigt att veta vilken del av de nuvarande bidragen som skulle försvinna, vilken procentandel av det nya tillägget och hur ersättningen av båda mekanismerna skulle artikuleras.
Fedea varnar för ett underskott på nästan 64 000 miljoner i pensionssystemet
Förslaget svarar mot försämringen av socialförsäkringskonton. Enligt dokumentet ackumulerade det gemensamma bidragssaldot för social trygghet och de passiva klasserna en gap på nästan 64 000 miljoner euro 2025, motsvarande 3,8 % av BNP. Författarna varnar för att pensioneringen av generationerna av babyboom skulle kunna öka underskottet mellan en och 2,3 ytterligare enheter av BNP fram till 2050.
Förutom att ersätta MEI och solidaritetsavgiften med ett tillägg på personlig inkomstskatt, föreslår Fedea förlänga pensionsberäkningstiden till hela arbetslivet, utan att utesluta månaderna med lägre avgifter, och koppla pensionsåldern till förväntad livslängd vid god hälsa när man fyllt 67 år. Den föreslår också att man återställer hållbarhetsfaktorn och att man successivt går mot en fiktiv redovisningsmodell som den svenska.
Ekonomer tror att dessa reformer skulle tillåta bättre anpassa förmånerna till inbetalda bidrag och stärka systemets finansiella hållbarhet. Det är för närvarande förslag till debatten om pensioner, inte åtgärder som regeringen har aviserat att den kommer att godkänna.
