Högsta domstolen studerar ett överklagande för att fastställa doktrin om hur de ska beräkna små och medelstora företag ekonomisk verksamhetsskatt (IAE). Och högsta domstolens beslut kunde inte komma vid en bättre tidpunkt, eftersom vissa förvaltningar (kommuner, landskapsråd…) är ansöker det mest betungande kriteriet som möjligt. Misslyckandet kommer bestämma om små och medelstora företag ska betala skatt enligt sin verkliga situation eller för den månad med maximal aktivitet som uppnåtts under året, en skillnad som skulle kunna höja företagens skatteräkning med hundratals euro.
Den möjliga förändringen skulle påverka företag som är skyldiga att betala skatt på IAE, särskilt de som har modifierat under året element som t.ex de ytan på lokalen, de installerad elkraft eller de maskiner som används i verksamheten, eftersom de kunde se sina kvoter reviderade i en inspektion om de mest krävande kriterierna ställs. Detta scenario introducerar osäkerhet i en skatt som, även om den inte påverkar alla egenföretagare, kan generera relevanta justeringar för inte mindre än 150 000 små och medelstora företag.
Dessutom blir frågan ännu mer aktuell pga Högsta domstolens dom kommer att fastställa kriterier för alla förvaltningar och kunde konsolidera en mer krävande tolkning. ”Denna möjliga doktrin skulle vara relevant i de fall där det pågår skatteinspektioner”, varnade Juan Ignacio Gomar, inspektör och talesperson för National Association of Local Public Finance Inspectors (ANIHPL), denna tidning, som betonar att vi måste vänta på domen för att veta dess exakta omfattning i en eller annan mening.
- Högsta domstolen måste välja mellan två kriterier för att beräkna IAE
- Det ena kriteriet bedömer årsmaximum och det andra verksamhetens verkliga situation.
- Den verkliga påverkan är koncentrerad till inspektioner och förändringar av de deklarerade elementen
Högsta domstolen måste välja mellan två kriterier för att beräkna IAE
Ursprunget till konflikten ligger i hur de ska beräknas de element som bestämmer kvoten för beskatta, såsom lokalens yta, den installerade kraften eller maskineriet som används i verksamheten. Till skillnad från andra skatter beskattar IAE inte de vinster som erhålls, utan snarare enbart utövandet av en ekonomisk verksamhet.
Som den lokala finanslagen bokstavligen säger, ”skatten beskattar enbart utövandet av en verksamhet ekonomiskt, professionellt eller konstnärligt”, påminde Gomar. Inspektören tillade att denna design förklarar varför affärsresultat inte beaktas. I praktiken baseras beräkningen av skatten på objektiva parametrar, inte på verksamhetens lönsamhet.
Friktionspunkten uppstår när vissa förvaltningar ta som referens det maximala värdet av dessa element till hela året, även om de senare har minskat eller skadade har rapporterats. En tolkning som har fastställts av Riksdomstolen och som tillämpas i vissa inspektionsåtgärder.
”Ta hänsyn till årets maximala aktivitet avviker inte från begreppet bara träning”, vidhåller talespersonen för de lokala inspektörerna, som stöder att denna läsning kan passa in i skattens logik. Det finns dock olika tolkningar av experter, varför målet har nått Högsta domstolen.
Det ena kriteriet bedömer årsmaximum och det andra verksamhetens verkliga situation.
Högsta domstolens beslut kommer att vara avgörande för att klargöra vare sig kriteriet för det årliga maximumet eller det för den situation som rådde den dag skatteperiodisering. Denna fråga är inte trivial, eftersom det slutliga beloppet som små och medelstora företag som är skyldiga att betala skatt för IAE måste betala beror på det.
I praktiken är det maximala kriteriet kan skada små och medelstora företag som har minskat sin produktionskapacitet under utöva, oavsett om det beror på aktivitetsanpassningar, partiella nedläggningar eller förändringar i verksamhetsstrukturen. Dess tillämpning är dock varken automatisk eller generaliserad.
”I praktiken skulle det inte påverka direkt majoriteten av nuvarande skattebetalare IAE, eftersom de redan har skatteelementen deklarerade i skatteregistreringen”, säger Juan Ignacio Gomar. Det betyder att effekten är koncentrerad till specifika revisioner, mer än vid den ordinarie avräkningen av skatten.
Vidare klargör experten att endast i vissa fall det kan finnas en relevant effekt på kvoter. ”Det kan ha en inverkan på pågående inspektioner, så länge de granskade skatteelement som påverkas av dessa maximivärden”, påpekar han och gör det klart att det kommer att bero på varje specifikt fall.
Den verkliga påverkan är koncentrerad till inspektioner och förändringar av de deklarerade elementen
En annan nyckel till debatten är att IAE är en skatt med liten skatteuppbördseffekt jämfört med andra skatter. Dessutom har det gått årtionden utan en betydande uppdatering av sina priser. Detta sammanhang minskar delvis diskussionens ekonomiska betydelse för många små och medelstora företag.
”IAE-priserna är från 1991 och nätt och jämnt har genomgått uppdateringar eller modifieringar sedan dess”, påminner inspektören, som tillägger att det skattetryck som är förknippat med denna skatt idag är lägre än vad som fanns vid tidpunkten för dess godkännande. Detta argument används vanligtvis av lokala förvaltningar för att relativisera deras inverkan.
Ändå kommer att fastställa ett tydligt kriterium av Högsta domstolen vara nyckeln till undvika diskrepanser mellan förvaltningarna och förstärka rättssäkerhet vid tillämpningen av skatten. Den nuvarande situationen, med olika tolkningar, har skapat tvivel bland skattebetalare och skatterådgivare.
I denna mening, handlingsutrymmet för små och medelstora företag kommer att bero på till stor del av innehållet i den framtida meningen. ”Vi måste vänta för att se vad Högsta domstolen beslutar”, avslutade Juan Ignacio Gomar, som undvek att förutse scenarier tills det slutliga avgörandet var känt.
