Regeringen vill fördubbla sitt engagemang för generationsväxling på landsbygden. Ministern för jordbruk, fiske och livsmedel, Luis Planas, meddelade i torsdags att Spanien kommer att föreslå anslå minst 10 % av budgeten för nästa gemensamma jordbrukspolitik (CAP) till integrationen av unga entreprenörer på området, jämfört med de 6 % som för närvarande föreslås av Europeiska kommissionen.
Åtgärden, som fortfarande befinner sig i förslagsfasen, syftar till att underlätta inträdet för nya yrkesverksamma inom jordbrukssektorn vid en kritisk tidpunkt. Han Åldrandet av fältet har blivit ett av huvudproblemen strukturella aspekter av spanskt jordbruk, med en mycket hög andel gårdsägare nära pensioneringen.
Direktionens tillvägagångssätt representerar en skalförändring i förhållande till den nuvarande situationen. Inom ramen för den nuvarande gemensamma jordbrukspolitiken (2023–2027), knappt 2 % av direktstödet –cirka 200 miljoner euro årligen– anslås till integration av ungdomar. Att höja denna andel till 10 %, inklusive andra åtgärder, såsom finansiering, skulle innebära en avsevärd multiplikation av tillgängliga resurser för nya jordbrukare och ranchägare.
Mer stöd för att främja generationsväxling, den spanska landsbygdens stora utmaning
Den spanska landsbygden åldras snabbt och kan inte locka tillräckligt många unga för att garantera kontinuiteten.
Enligt uppgifter från ministeriet självt, två av tre gårdsägare kommer att vara i pensionsåldern 2030. Samtidigt är endast 9 % av de spanska bönderna under 41 år, en siffra som är ännu lägre än det europeiska genomsnittet, som ligger på 12 %.
Denna kombination av accelererat åldrande och låg inkorporering av unga människor målar en oroande scenario på medellång sikt. Om trenden inte korrigeras kan många gårdar försvinna på grund av bristande ersättning, med åtföljande inverkan på produktion, sysselsättning och territoriell balans.
Därför, Planas definierade generationsväxlingen som ”utmaningen med utmaningar” både för Spanien och för hela Europeiska unionen. Målet som styrelsen har satt upp är ambitiöst: att fördubbla antalet ungdomar som ansluter sig till sektorn mellan nu och 2040.
Öka incitamenten och eliminera tillträdesbarriärer att göra på fältet
För att uppnå detta anser departementet Det är viktigt att öka de ekonomiska incitamenten och undanröja inträdesbarriärer som försvårar tillgången till fältet. Bland dem sticker de höga kostnaderna för mark, finansieringssvårigheter eller bristen på specifik utbildning ut.
I detta sammanhang blir den gemensamma jordbrukspolitiken ett nyckelverktyg. Inte bara på grund av mängden resurser som den mobiliserar, utan också på grund av dess förmåga att styra jordbrukspolitiken i alla medlemsstater.
Stöd- och finansieringsprogram för unga företagare
Förslaget att höja stödet från den gemensamma jordbrukspolitiken för ungdomar till 10 % innebär i praktiken en förändring i synsätt. Hittills, Jordbrukspolitiken har prioriterat underhållet av befintliga gårdarmen regeringen vill stärka stödet till de som går med för första gången.
Detta innebär att man tilldelar en större del av Europeiska medel för att underlätta uppstarten av nya jordbruksprojektnågot särskilt relevant för egenföretagare som bestämmer sig för att starta ett företag inom området.
Tillgång till finansiering är just ett av de största hindren. För att lindra detta har ministeriet redan lanserat instrument som garantilinjer genom Saeca, som gör det möjligt att minska kostnaderna för lån, eller EJFLU-medel, som hanteras i samarbete med de autonoma regionerna.
Dessutom finns det specifika program som Cultiva -som Planas själv definierade som ett ”jordbruks-Erasmus”-, som syftar till praktisk träning av unga människor på konsoliderade gårdar, eller Tierra Joven-plattformen, som syftar till att mobilisera underutnyttjade marker och göra dem tillgängliga för nya jordbrukare.
Direktionen anser dock att dessa åtgärder inte är tillräckliga om de inte åtföljs av en avsevärd ökning av direktstödet. Därav förslaget att öka anslaget för den gemensamma jordbrukspolitiken för denna grupp till 10 %.
Tillvägagångssättet måste förhandlas fram i ramarna för nästa nationella strategiska plandär både de autonoma regionerna och jordbruksorganisationerna kommer att delta. Det kommer att vara i denna process som de specifika distributionskriterierna och villkoren för tillgång till detta stöd kommer att definieras.
Lönsamhet, tillgång till mark och digitalisering: nycklar för att attrahera talanger
Utöver ekonomiskt stöd insisterar ministeriet på att generationsskiftet beror på en uppsättning strukturella faktorer. Bland dem, den gårdens lönsamhet intar en central plats.
”Det kan inte finnas någon hållbarhet utan lönsamhet”, sade minister Planas. Det kommer med andra ord inte att vara möjligt att locka unga människor till landsbygden om jordbruksverksamheten inte erbjuder hållbara ekonomiska utsikter.
Detta ansluter direkt till andra utmaningar i branschensåsom prisvolatilitet, ökade produktionskostnader eller internationell konkurrens. Till dessa faktorer kommer effekterna av klimatförändringar, skadedjur och handelsspänningar, som ökar osäkerheten för jordbruksverksamheten.
I detta sammanhang är digitalisering och innovation De presenteras som nyckelverktyg för att förbättra produktiviteten och göra verksamheten mer attraktiv för nya generationer.
Han Tillgång till mark är en annan av de stora utmaningarna. I många områden är marktillgången begränsad eller fragmenterad, vilket gör det svårt att starta nya projekt. Initiativ som Tierra Joven syftar just till att underlätta denna process, även om deras omfattning fortfarande är begränsad.
