Bryssel vill veta varför europeiska fonder fortfarande inte gynnar egenföretagare och små och medelstora företag

1. Oron över användningen av medel har nått Bryssel
2. Utformningen av stora samtal, som PERTE, har misslyckats
3. Många hjälpmedel slutar med att vara otillgängliga för dem som behöver det mest

Spanien riskerar att förlora en betydande del av de tilldelade EU-medlen om man inte skyndar på genomförandet. Med drygt ett år kvar till utgången av deadline för att slutföra projekten har cirka 40 % av utlysningarna ännu inte registrerat några eftergifter. Tusentals egenföretagare väntar fortfarande lite hjälp som inte kommer fram, fångad mellan oändliga procedurer och hantering som experter kallar ineffektiva. Bryssel har också beordrat sina tjänstemän att ta reda på destinationerna för dessa fonder och varför de inte når sina huvudsakliga mottagare: egenföretagare och små och medelstora företag.

Enligt BBVA Researchs beräkningar skulle alltså 46 243 miljoner euro ha verkställts i slutet av 2024, vilket Det representerar endast 58 % av det totala planerade. För att undvika att lämna pengar outnyttjade före augusti 2026, enligt EU-kommissionens krav, det skulle vara nödvändigt att öka tempot utförande med minst 29 %.

Och ändå, De senaste uppgifterna pekar på motsatsen: en avmattning, både i nya anbud och i tilldelningen av medel. Samtidigt fortsätter huvuddelen av småföretagen som uppfyller kraven utan att se en enda euro. Frågan för Bryssel är vad pengarna går åt då?

Oron över användningen av medel har nått Bryssel

Representanter för Europeiska kommissionen -de som informellt kallas ”män i svart”- Dessa dagar är de i Spanien och granskar statusen för genomförandet av återhämtningsplanen. Detta är inte en inspektion i strikt mening, utan snarare ett vanligt övervakningsförfarande. Men med tanke på den nuvarande situationen med förseningar och låg absorption, hans närvaro går inte obemärkt förbi. Och dessutom kan din rapport villkora framtida utbetalningar om det inte kan bevisas att de medel som redan frigjorts används effektivt.

Vice vd för ATA, Celia Ferrero, anser att problemet inte bara är administrativ långsamhet, utan också fokus: ”Ingen av raderna av europeiska fonder ”Den är utformad utifrån egenföretagarens eller små och medelstora företags perspektiv”, Han påpekade för denna tidning. Som Ferrero förklarade saknar många av dessa proffs de mänskliga, tekniska eller ekonomiska resurserna för att förbereda en korrekt ansökan. Till detta kommer bristen på tydlig och tillgänglig information om vilka linjer de kan välja och hur man gör det.

I många fall behöver småföretag specialiserat stöd för att möta mycket komplexa byråkratiska processer. ”Utan hjälp från tredje part som följer med egenföretagare genom hela processen, ”Han får helt enkelt inte tillgång till hjälpmedlet,” Försäkrade Ferrero. Av denna anledning föreslår de på ATA att man replikerar Digital Kit-modellen – ett av få initiativ som har fungerat bra, enligt experter – även inom andra områden som hållbarhet eller energieffektivitet. ”När det gäller hållbarhet, till exempel, kan ett grönt kit skapas för att hjälpa egenföretagare att anpassa sig”, föreslog han.

Utformningen av stora samtal, som PERTE, har misslyckats

Ett annat viktigt hinder är utformningen av de stora strategiska projekt som finansieras av europeiska fonder, den så kallade PERTE. Även om de i teorin borde förändra hela sektorer, är de det ofta i praktiken domineras av stora företag som knappt lämnar utrymme för små aktörer. ”I PERTE bör en obligatorisk procentandel reserveras för riktiga små och medelstora företag, inte dotterbolag till stora företag,” hävdade Ferrero.

Den tillagda informationen bekräftar trasslet. Av de 79 870 miljoner euro som planeras fram till 2024 har stöd och anbud begärts för nästan 100 % av det totala. Men effektivt utförande är mycket lägre: endast 71 % av anbudsbeloppet har tilldelats och, i fråga om subventioner, endast 48 %. Ännu mer oroande: i 40 % av samtalen Inga koncessioner hade registrerats i slutet av förra året. Det vill säga stöd som efterfrågas, men inte lösts: inte en enda bekräftad stödmottagare.

Professor Javier Cuervo, från UNIE University, fokuserar på utformningen av samtalen. ”När staten har kallat nästan alla medel, men fyra av tio samtal förblir olösta, står vi inte bara inför en administrativ flaskhals. Problemet går längre”, varnade han denna tidning. Enligt hans mening är många samtal tänkt från en byråkratisk logik, ”som inte stämmer överens med verkligheten landets ekonomiska: Samtal är utformade för att motivera kostnaden, inte ha en inverkan på den reala ekonomin.”

Många hjälpmedel slutar med att vara otillgängliga för dem som behöver det mest

Resultatet, tillade Cuervo, är att mycket bistånd till slut blir otillgängligt för dem som behöver det mest. ”Om du behöver hjälp är det bara att be om hjälp, ”något är fel” sammanfattade han. De flesta småföretag har inte konsulter eller specialiserad personal som kan ägna dagar eller veckor åt att läsa dokument, förbereda filer och fylla i formulär. Kostnaden för att göra det överstiger i många fall stödbeloppet.

Denna tekniska blockad har också grundläggande konsekvenser. ”Det här stödet var en möjlighet att modernisera utrustning, processer och marknader; Kommer de inte fram går den möjligheten förlorad.”Beklagade Cuervo. I ett sammanhang av stigande kostnader, internationell konkurrens och ökande skattetryck är egenföretagare och små och medelstora företag mer än någonsin beroende av den här typen av stöd. Men i praktiken ser många hur uppmaningarna tillkännages, men de blir inte av.

Frustrationen ökar. Raven varnade för det Det finns också en institutionell effekt: ”Trovärdigheten är förlorad. Om man lovar en återhämtningsplan och tre år senare har majoriteten av egenföretagarna inte sett något, växer misstron. Och utan förtroende finns det inga investeringar, ingen vilja att förnya, ingen riskvilja.”

Båda experterna var överens om att djupgående reformer behövs för att ändra denna situation. ATA kräver att kostnaderna för att förbereda projekten ska vara berättigade till subventioner eller åtminstone att det finns direktstöd för att täcka dem. ”De kostnader som uppstår när de begärts bör vara berättigad, eftersom tillgång kräver resurser som egenföretagare inte har”, insisterade Ferrero.

För sin del efterlyste Cuervo mer enkelhet och ansvar i ledningen: ”Allmänheten måste också ställas till svars.”: om en enhet inte utför det som är tilldelat, ”Det borde få konsekvenser.” Och den föreslår en fullständig översyn av procedurerna: mindre pappersarbete, färre mellanhänder, mer tydlighet. Inför generiska och labyrintiska samtal förespråkar han konkreta lösningar kanaliseras från det lokala, ”där kommuner och autonoma samhällen skulle kunna spela en mer användbar roll, så länge de agerar med smidighet.”