- Företagare hade en minimibas på 1 234 euro före legalisering
- Antalet egenföretagare som bidrog till minimiunderlaget minskade med 18 % 2022
- Nästan 23 000 egenföretagare såg sina bidragsunderlag minska
National Federation of Self-Employed Workers Associations (ATA) har rapporterat det sänkningen av avgiftsunderlaget, tillämpas av socialförsäkringen i 2023 års legalisering på företagare och kollaboratörer som bidrog till en bas som var högre än den som gällde den 31 december 2022, och påverkar 295 109 egenföretagare.
Dessa egenföretagare som hade bidragit utöver sin inkomst kunde behålla den om den fastställdes före detta datum, en aspekt som regleras av den kungliga lagen om avgifter baserade på real inkomst. Men efter att inte ha presenterat inkomst att deklarera i 2023 års inkomstkampanj, Finansministeriet tillämpade en bas på 1 000 euro, en annan aspekt som fastställts i regelverket för företag och samarbetspartners.
Eftersom minskningen av deras avgiftsbas kommer att ha negativa effekter på beräkningen av deras förmåner, har ATA bett socialförsäkringen att tillåta dessa egenföretagare höja sina bidragsunderlag igen till det de hade frivilligt, utan att ha fått svar.
Likaså, som bekräftats av förbundet, har denna minskning av avgiftsunderlaget för dessa egenföretagare lämnat ett hål på mer än 500 miljoner euro i statskassan mellan vad den har slutat få från 2023 och vad den inte kommer att få från 2024 års förordning.
När det gäller företagare som är egenföretagare är skadorna utbredda, med tanke på att det lägsta bidragsunderlaget som de kunde bidra till före realinkomstsystemets ikraftträdande var högre. När det gäller kollaboratörer, Incidensen är högre för kvinnliga kollaboratörer, de som har en större närvaro i denna egenföretagargrupp och som fick bidra på huvudföretagare fram till 2022, vilket också kan vara högre.
”På ATA har vi fördömt skadan och bristen på skydd som härrör från den dåliga tolkningen av legaliseringsprocessen för det nya systemet, som inträffar om egenföretagare (familjemedlemmar) och företagare som inte har lämnat någon inkomstdeklaration eller inte har inkomst, och att de hade citerat för en bas som var högre än den som motsvarar deras avkastning per den 31 december 2022.”
Företagare hade en minimibas på 1 234 euro före legalisering
När det gäller företagare som är egenföretagare har minimiavgiftsunderlaget som de betalade för innan realinkomstavgiftssystemet infördes avsevärt minskat, tidigare var 1 234,80 euro.
På samma sätt har socialförsäkringen slutat betala genom att minska basen till 1 000 euro 74 euro för var och en av dessa egenföretagare som har blivit legaliserade och till vilken basen har höjts.
Den kungliga förordningen av 13/2022 om avgifter baserade på real inkomst fastställer emellertid i sin sjätte övergångsbestämmelse att egenföretagare som per den 31 december 2022 bidrog till en bas som var högre än vad de borde ha enligt sin prestation de kunde behålla den senare, även om avkastningen bestämde en lägre bas.
Syftet med denna bestämmelse var att säkerställa att egenföretagare nära pensionsåldern – som dessutom har tillgång till betydligt lägre pensioner än tjänstemän -, de kunde behålla bidraget för att inte se deras förmåner minska. ”De hade bidragit för baser högre än miniminivån och deras inkomst för att få tillgång till bättre pensioner och täckning, innan det trädde i kraft i januari 2023,” noterade de från ATA.
Antalet egenföretagare som bidrog till minimiunderlaget minskade med 18 % 2022
Enligt förbundet, baserat på uppgifter som erhållits från socialförsäkringen, med tillkännagivandet av förändringen av avgiftssystemet Antalet egenföretagare som bidrog till minimiunderlaget minskade.
Specifikt, från och med december 2022, betalade 46,4 % av egenföretagarna, inklusive de i företag, sina avgifter för minimiunderlaget, vilket är 18,3 % mindre än i december 2021. Denna förändring innebar också att antalet egenföretagare som betalade sina avgifter över minimibasen översteg, för första gången i Special Regime for Self-Employed Workers (RETA), antalet egenföretagare som bidragit till det.
I sin tur, när man analyserar regleringsuppgifterna för räkenskapsåret 2023, för de mer än 700 000 egenföretagare som hade rätt att behålla basen för sin socialförsäkring över den genererade inkomsten, nästan 60 % bestämde sig för att behålla den.
Detta beteende hos egenföretagare återspeglar, som förbundet tillade, att en betydande mängd egenföretagare Det handlade redan över sina vinster för att kunna förbättra sina pensioner och sociala skydd.
Uteslutningen av rätten att behålla avgiftsbasen före den 31 december 2022 kommer från finansministeriets tolkning av artikel 44 och den sjunde övergångsbestämmelsen i kungligt lagdekret 13/2022, som fastställer vissa särdrag när INKOMST inte redovisas eller inkomst deklareras i den:
- ”(…) När det gäller de årsperioder som egenföretagaren eller egenföretagaren hade Om skyldigheten att lämna den personliga inkomstdeklarationen inte har uppfyllts, kommer avgiftsunderlaget att vara minimiunderlaget enligt 1 § i den allmänna tabellen över avgiftsunderlag i denna särskilda ordning. Samma avgiftsunderlag kommer att gälla för den som efter att ha lämnat in sin inkomstdeklaration, inte har deklarerat inkomst i syfte att fastställa nettoavkastningen, när den direkta skattningsmetoden är tillämplig (…)”.
För år 2023 fastställde statskassan en övergångsavgiftsbas på 1 000 euro för dessa fall, som har bibehållits sedan det året 2024 och 2025.
Eftersom de allmänna statsbudgetarna förlängdes för åren 2024 och 2025 och 2022 års baser inte uppdaterades till konsumentprisindex (KPI) för egenföretagare som har behållit dem, finns det en förlust av köpkraft i förmånerna för egenföretagareoch dessutom är minimiavgiftsbasen för dessa egenföretagare kvar på 1 000 euro från 2023.
”Tvärtemot andemeningen i själva reformen, som syftade till att inte straffa de egenföretagare som med låga inkomster ville behålla sin bas ovanför dessa för att få tillgång till ett bättre socialt skydd, uppstår den raka motsatta effekten, både på kort och lång sikt. Eftersom det innebär en uppenbar minskning av deras effektiva täckning av deras pensioners framtida tillräcklighet”, påpekade ATA.
Av de 463 504 egenföretagare som inte deklarerade inkomst eller inte rapporterade den, var 295 109 legaliserade med en bas på 1 000 euro. Av dessa var 138 208 företagsmedlemmar och 109 952 familjemedlemmar.
Nästan 23 000 egenföretagare såg sina bidragsunderlag minska
Kvinnor är majoriteten bland bidragande familjemedlemmar och samtidigt en av de grupper som drabbas hårdast av regleringen av kvotering. I slutet av 2023 var 56 % av de drygt 183 000 egenföretagare som är anslutna till socialförsäkringen kvinnor, en andel nästan 20 punkter högre än den som registrerats i egenföretagare som helhet.
Före implementeringen av bidragssystemet baserat på realinkomst bidrog praktiskt taget alla kollaboratörer – 97% – på baser som var högre än miniminivån, eftersom deras bidrag var direkt beroende av basen för den egenföretagare som ägde verksamheten. Enligt officiella uppgifter bidrog 161 487 anställda för baser mellan lägsta och en och en halv gånger detta (mellan 950,98 och 1 426,47 euro per månad), medan nästan 15 000 gjorde det för ännu högre baser.
Baserat på dessa siffror uppskattar ATA att, om minst hälften av samarbetspartnerna som ingår i den mellansektionen bidrog för baser över 1 000 euro, betalade cirka 95 700 egenföretagare insatser över den siffran 2023. Av dem skulle mer än 53 600 vara kvinnor.
Problemet uppstår med efterföljande regularisering. Enligt socialförsäkringsdata deklarerade inte mer än 50 % av egenföretagarna inkomster 2023, vilket har orsakat automatiska justeringar av deras bidragsbaser. Genom att jämföra båda uppgifterna uppskattar förbundet att omkring 27 000 egenföretagare skulle ha regulerats nedåt.
Denna minskning av baserna är inte en liten fråga. Det innebär en direkt förlust av socialt skydd och en nedskärning av de framtida pensionerna för en grupp som redan börjar från ett klart underläge. Faktum är att 2026 var den genomsnittliga pensionen för kvinnor som är egenföretagare 25 % lägre än för deras manliga motsvarigheter, en klyfta som skulle kunna öka ytterligare med dessa legaliseringar.
