Regeringen har godkänt ett utkast till lag som introducerar en relevant förändring i beroendevårdssystemet: Fördelarna kommer inte längre att vara oförenliga med anställning, inklusive självanställning eller affärsaktivitet.
Som detta medium har informerat är det en långvarig åtgärd av de enheter som representerar personer med funktionsnedsättningar och beroende. Som fram till nu tvingades välja mellan att ha en professionell aktivitet eller bevara nödvändiga AIDS för deras autonomi.
Den nya texten känner igen, bland andra frågor relaterade till deras egna fördelar och universell tillgänglighet, som en person kan Arbeta delvis – även som frilansare – och behöver samtidigt stöd för väsentliga uppgifter i det dagliga livet.
- Personer med funktionsnedsättningar behöver inte längre välja mellan att arbeta eller få förmåner
- Reformen ökar lagliga risker och rättsliga motsägelser
- Vem kommer att anta kostnaderna för denna reform?
- Kompatibiliteten mellan stöd och autonomt arbete kommer att bero på varje autonomt samhälle
- De funktionshindrade vill att en ny anställningsrätt ska godkännas
Personer med funktionsnedsättningar behöver inte längre välja mellan att arbeta eller få förmåner
”Det är en reform som bryter med den binära logiken som har rådat hittills”, Förklarade för detta media Daniel-Aníbal García Diego, finanssekreterare för den spanska konfederationen av personer med fysiska och organiska funktionsnedsättningar (Cocemfe).
Eftersom många fördelar för närvarande är utformade, klargjorde Garcia att ”om du arbetade även om det var några timmar, kan du förlora avgörande hjälp som personlig hjälp eller hemhjälp. Det var en fälla: Om du ville utvecklas professionellt tog du en risk att förlora det som tillät dig att hålla dig värdighet”
Enligt Garcia finns det åtminstone tre typer av stöd som inte bör uteslutas Även om personen som behöver dem arbetar på egen hand:
- De Personlig hjälpsom gör att många människor med beroende organiserar sin dag till dag.
- De Hemhjälpviktigt för dem som har minskat rörlighet eller funktionella svårigheter.
- Och Ekonomiska fördelar kopplade till familjetjänster eller vårddet bör inte avbrytas av det faktum att ha inkomst.
”Faktum av att en person genererar inkomst eliminerar inte sitt behov av stöd. Vi talar inte om duplicering av hjälp, utan att anpassa systemet till mer komplexa och varierande verkligheter, ”sa Cocemfe -representanten.
Från den spanska kommittén för företrädare för personer med funktionsnedsättningar (CERMI), kvalificerade sektorns huvudrepresentation, detta projekt som projektet som ”En långvarig reform”, vilket möjliggör framsteg mot ett mer inkluderande skyddssystem. De varnade emellertid också för att deras effektiva tillämpning kommer att bero på ”politisk vilja och ekonomisk begåvning.”
Reformen ökar lagliga risker och rättsliga motsägelser
Arbetsadvokaten Jaume Barcoons var något mer försiktiga och erinrade om att det är ett lagförslag som fortfarande kan ändras, så den slutliga texten kunde vara annorlunda än den som regeringen skickade den 15 juli till kongressen och till och med, till och med, till och med, Jag kanske inte ser ljuset.
Barcoons betonade att det som hittills är känt om projektet innebär risker för normativ, ekonomisk och juridisk obalans som kan generera en dåligt ledad lagstiftningsförändring. ”Tillåt att arbeta medan en förmån för funktionshinder eller beroendet debiteras strider mot själva systemet, som utformats idag”Han varnade.
Denna arbetsadvokat erinrade om att domstolarna har upprepat i olika straffar att vissa funktionshinder, såsom det absoluta eller det stora funktionshinder, innebär inkompatibilitet med någon typ av betalt arbete, Även med kompletterande aktiviteter.
”Själva den rättsliga ramen har förstärkt den inkompatibiliteten i sina resolutioner. Om lagen nu introducerar en allmän kompatibilitet utan att reformera hela systemet, Vi går in i ett fält av juridisk osäkerhet uppenbar. Vi kommer att säga en sak i lagen och en annan i domstolarna, ”varnade han.
För denna expert kan det leda till att alla nuvarande fördelar kan upprätthållas bredvid anställning, utan att omdefiniera kategorierna av funktionshinder och utan att ändra den medicinska utvärderingsmodellen, leda till en juridisk paradox: ”Å ena sidan sägs det att en person kan arbeta. För en annan har den erkänts som oförmögen för alla typer av aktiviteter. en motsägelse som kan hamna kollapsar domstolarna”
Vem kommer att anta kostnaderna för denna reform?
Barcoons tillade att om rättigheterna förlängs utan att ändra finansieringskriterierna kan skyddsmekanismen bli ohållbar. ”Beroende -systemet stöds av offentliga resurser. Om antalet stödmottagare förlängs utan mer inkomst, vem betalar det? Det kommer att anta själva produktiva tyget via skatter eller offert”, Reflekterade han.
För hans del sa Garcia att ”Spanien har bra lagar som inte gäller eftersom de inte är ekonomi Det måste garanteras att det finns tillräckligt med pengar för att täcka de nya situationerna som erkänns. ”
Båda var överens om Det skulle vara ett allvarligt misstag att överföra denna extra kostnad till självföretag eller små företagprecis de som har de flesta svårigheter att anpassa sig till normativa förändringar. I detta avseende hävdade Garcia att ”inkludering inte kan gå till barnets kust. Kostnaden måste antas, inte arbetsgivaren. Och för det behövs en stabil och tillräcklig finansieringsmodell.”
Faktum är att för Daniel-Aníbal García Diego som också är ordförande för Business Federation of Social Initiative Associations (lika), bör företag inte oroa sig eftersom ”det är inte en ny skyldighet för arbetsgivaren, men för att låta en person med funktionsnedsättningar ha en inkomst och upprätthålla en del av det stöd han behöver. Hjälp inte går till företaget, han går till personen.” Och han påpekade att ”Det finns incitament och subventioner som kan hjälpa det lilla företaget han anställer eller samarbetar med någon med funktionsnedsättningar. ”
Garcia tog chansen att ringa någon för att anställa en person med funktionsnedsättningar ”av rädsla för pappersarbete eller en möjlig kostnad. Detta. Det måste vara en möjlighet, inte ett problem”
Dessutom erinrade han om det Det är inte meningsfullt att ”möta rättigheter för arbetare med funktionsnedsättningar med arbetsgivarnas skyldigheter” Eftersom det finns offentliga program som hjälper till att anpassa positioner, för att täcka specifika kostnader och för att underlätta inkluderande anställning. ”Det finns verktyg, det som saknas är villigheten att tillämpa dem väl och smidighet.”
Kompatibiliteten mellan stöd och autonomt arbete kommer att bero på varje autonomt samhälle
En annan av punkterna som kan konditionera den nya juridiska texten är att den upprätthåller de autonoma samhällens förmåga att reglera dina egna kompatibilitetsregimer. Detta kan leda till viktiga territoriella obalanser, något som oroar alla de medel som är inblandade.
”Vi kan upptäcka att en person med samma grad av beroende har olika rättigheter beroende på var bor. Det genererar ojämlikhet och juridisk osäkerhet ”, säger Baro Boles. Garcia enades om att” idealet skulle vara att den grundläggande lagen markerar minimalt garanterat i hela landet. Gemenskaperna kan förbättras, men inte begränsa. ”
Denna punkt kommer att vara nyckeln i parlamentarisk process. Handikappsektorn har redan meddelat det kommer att presentera ändringar för att garantera territoriell jämlikhet och att det inte är enligt varje autonomi tillåter eller inte samtidigt eftersom det kan neutralisera normens praktiska effektivitet.
De funktionshindrade vill att en ny anställningsrätt ska godkännas
Slutligen betonade Garcia att de förändringar som samlats in av detta initiativ inte är dess enda påstående. Från den associerande rörelsen arbetar de med en ny anställningsrätt, där de hoppas kunna införa en Specifik strategi för att främja självanställning mellan personer med funktionsnedsättningar. ”Självarbetslöshet är många gånger det enda sättet för dem som inte hittar möjligheter på den traditionella marknaden. Vi måste verkligen bli erkända och stödda.”
Den nuvarande räkningen fortfarande måste övervinna det parlamentariska förfarandet i kongressen och senaten. Det kommer att vara där där viktiga aspekter bestäms, till exempel vilka AIDS som kommer att vara effektivt förenliga, hur fall kommer att utvärderas och vilka samhällen som kommer att tillämpa det enhetligt eller restriktivt.
”Vi hoppas att denna reform inte förblir i en bra innehavare. Det finns politisk konsensus och social känslighet, nu Det finns bara en budget kommer”Garcia sammanfattade.
