De senaste veckorna har EU-kommissionen (EC) fokuserat på den reducerade moms som tillämpas till alla små och medelstora företag och engagerade egenföretagare till den spanska besökssektorn.
Och Bryssel rekommenderar att Spanien begränsar användningen av dessa skattesatser och påpekar uttryckligen till restauranger och de värdtjänster på grund av dess höga budgeteffekt och dess begränsade omfördelningseffekt. Åtgärden skulle öppna dörren för sektorn att sluta betala skatt på 10 % och gå över till den allmänna skattesatsen på 21 %.
I detta fall är det ekonomiska skäl som används av EG övertygande. Enligt beräkningen av Independent Authority for Fiscal Responsibility (Airef) som användes för att förbereda den andra halvårsrapporten, innebär bibehållande av reducerade skattesatser för Spanien en lägre samling av ca 7 miljarder euromotsvarande cirka 0,4 % av BNP.
Bryssel anser att det spanska systemet i särskilt hög grad använder sig av momssänkningar och föreslår sänkningar av dem för att förenkla skattesystemet och därmed öka de offentliga intäkterna.
- Bryssel sätter moms på barer, restauranger och hotell i vårt land i rampljuset
- Den eventuella höjningen av momsen ställer Bryssel med besökssektorn
- Hotellägare varnar för att ökningen i de flesta fall kommer att nå konsumenten
- Arbetsgivarna varnar för effekterna av 21 % på priser, efterfrågan och turisternas konkurrenskraft
Bryssel sätter moms på barer, restauranger och hotell i vårt land i rampljuset
Rekommendationen som har skapat rubriker de senaste dagarna är en del av de ekonomiska och budgetmässiga riktlinjer som Europeiska unionen riktar till Spanien för resten av 2026.
I dokumentet, som publicerades under sommaren, påpekar Europarådet att Spanien presenterar en av de största skillnaderna i EU mellan de effektiva satserna och de olika momsbefrielserna. Och inom de kategorier som åtnjuter reducerade priser, identifierar den specifikt restauranger och boendetjänster på grund av dess ”stora budgeteffekt” och för att den omfördelande effekten enligt kommissionen är mycket begränsad.
I Spanien beskattas för närvarande hotell- och restaurangtjänster med en moms på 10 %, medan den allmänna skattesatsen är 21 %. Den föreslagna ändringen skulle därför bestå i att denna reducerade behandling avskaffas och att den allmänna taxan tillämpas på de berörda verksamheterna.
Den eventuella höjningen av momsen ställer Bryssel med besökssektorn
Men här är nyckelpunkten, och det är det Skillnaden för ett besöksnäringsföretag är enorm. En restaurang som för närvarande tar ut 100 euro plus moms för en tjänst skickar vidare 10 euro i skatt till kunden. Med en moms på 21 % skulle samma skattebas generera 21 euro i moms. Den slutliga effekten på priset som konsumenten betalar skulle bero på i vilken utsträckning anläggningen överförde höjningen till biljetten och hur dess marginaler utvecklades.
Och just det är en av de frågor som Bryssel står inför med näringslivsorganisationer inom sektorn. Kommissionen fokuserar sin analys på budgetkostnaderna för reducerade skattesatser och deras begränsade omfördelningseffekt, men å sin sida varnar de främsta besöksorganisationerna för att en skattehöjning skulle kunna ha konsekvenser för konsumtion, priser, aktivitet och turisternas konkurrenskraft.
Specifikt har Competur-alliansen, som består av Hospitality of Spain, Spanish Confederation of Hotels and Tourist Accommodations (CEHAT) och Cerveceros de España, krävt att regeringen, som har sista ordet i frågan, offentligt avvisar Bryssels rekommendation.
Hotellägare varnar för att ökningen i de flesta fall kommer att nå konsumenten
Detta är fallet, och efter utställningen i Bryssel hävdar besöksnäringen att en höjning av momsen från 10 % till 21 % skulle ha en direkt effekt på priserna på barer, restauranger och boende. Competur, i sina senaste uttalanden, hävdar att ökningen till stor del skulle föras vidare till konsumenten och skulle lägga press på familjerna efter de senaste årens kraftiga inflation.
På samma sätt har Emilio Gallego, generalsekreterare för Hospitality of Spain, försvarat att kommissionens förslag inte tar tillräcklig hänsyn till tyngden som gästfrihet och turism har på sysselsättning och annan ekonomisk verksamhet. I uttalanden som samlats in efter att ha fått reda på rekommendationen beskrev han åtgärden som ”frånvändhet” och ”fullständig okänslighet” gentemot en sektor som han anser vara väsentlig för spansk turism.
Organisationen hävdar också att ökningen skulle komma vid en ogynnsam tidpunkt för hemmamarknaden. Enligt data för det första kvartalet 2026 som citeras av Competur, Hotellproduktionen minskade med 0,4 % i volym, med en minskning på 0,3 % inom restauranger och 0,6 % inom boende. Alliansen menar att en höjning av skatten i detta sammanhang skulle kunna lägga press på företag som redan står inför höga kostnader.
Arbetsgivarna varnar för effekterna av 21 % på priser, efterfrågan och turisternas konkurrenskraft
Hospitality of Spain, dessutom, har därefter insisterat på samma ståndpunkt. Arbetsgivarna anser att att gå från 10 % till 21 % skulle göra konsumtionen dyrare, påverka familjer och skulle minska konkurrenskraften till en sektor som den anser vara strategisk för ekonomin och sysselsättningen.
Och hotellägare har också ifrågasatt åtgärden. CEHAT, som ingår i Competur har stött avslaget av höjningen. Parallellt har den valencianska hotellföreningen HOSBEC varnat för att beräkningen av de 7 000 miljoner som EU-kommissionen hävdat inte ska tolkas som en garanterad ytterligare indrivning om höjningen skulle inträffa, eftersom en skatteändring skulle kunna ändra beteendet hos konsumenter och företag och påverka efterfrågan.
Dessutom har Madrid Hotel Business Association (AEHM) också avvisat en eventuell ökning till 21 %. Arbetsgivarna i Madrid anser att en höjning av skatten skulle kunna göra resmålet dyrare Spanien och har effekter på efterfrågan, sysselsättning, investeringar och turismens värdekedja.
Och verkligheten är att för egenföretagare och små gästfrihetsföretag skulle skillnaden mellan de båda scenarierna vara relevant. Om Spanien slutade med att tillämpa de 21 %, skulle företagen behöva anpassa sina fakturering, prissättning och redovisningssystem och bestämma hur mycket av ökningen de skulle föra över till kunden och hur mycket de skulle ta på sina egna marginaler.
