Finansministeriet har fört ut förslaget till beslut som kommer att reglera moduler 2027men egenföretagare är fortfarande inte säkra på kontinuiteten i de faktureringsgränser som gör att de kan dra nytta av detta system. Regeringen måste lösa denna fråga genom en standard med juridisk statusvars godkännande är nyckeln till att förhindra tusentals småföretag från att behöva gå till direkt uppskattning.
Projektet föreslår bibehålla modulernas struktur och den allmänna minskningen på 5 % på nettoinkomst, förutom att bevara instruktionerna i det förenklade momssystemet. Offentliggörandet av detta förslag innebär dock inte att faktureringsgränserna förlängs. Beställningen befinner sig i den offentliga utfrågningsfasen och kontinuiteten i de utökade tröskelvärdena kräver ett specifikt tillsynsbeslut.
De osäkerheten har dragit ut på tiden i flera år och det hade en av sina huvudepisoder 2025, när omnibusdekretet som inkluderade förlängningen inte genomfördes i kongressen. Sedan dess har successiva åtgärder och förtydliganden från statskassan försvårat skatteplaneringen för egenföretagare, som i förväg behöver veta om de kommer att kunna fortsätta i moduler nästa år.
Treasury överlämnar ordern till samråd om att behålla modulerna för egenföretagare 2027
Finansdepartementet har öppnat offentlig utfrågning av det utkast till order som utvecklas för 2027 objektiv skattningsmetod för personlig inkomstskatt och det särskilda förenklade momssystemet.
Texten antyder bevara kvantiteterna av tecken, index och modulersamt instruktioner för tillämpning av systemet. Det inkluderar också en generell minskning med 5 % på nettoinkomsten för skattebetalare som betalar skatt enligt objektiv uppskattning.
De moduler låter dig beräkna skatteresultatet för vissa aktiviteter baserat på fastställda parametrar, snarare än uteslutande på de faktiska intäkterna och kostnaderna för verksamheten. Därför kan varje ändring av tillträdesvillkoren avsevärt förändra beskattningen av den berörda egenföretagaren.
Men den projektet har ännu inte slutfört sin bearbetning. Och framför allt ersätter den årliga ordern inte den standard med juridisk status som krävs för att ge kontinuitet till de utökade faktureringsgränserna. Förslaget tillåter därför inte att anta att dessa trösklar kommer att vara i kraft 2027.
Faktureringsgränser, nyckeln till att fortsätta i moduler
Regelverket har gett lägre gränser än de som tillämpats de senaste åren tack vare successiva förlängningar. De utökade tröskelvärdena har i allmänhet placerats kl 250 000 euro i årsinkomst och 125 000 euro i verksamhet som faktureras affärsmän och proffsmed de särdrag som anges för varje fall.
Kontinuiteten i dessa gränser är avgörande för de egenföretagare som överskrider de lägre tröskelvärdena. Om en ny förlängning inte godkänns kan de uteslutas från systemet och tvingas betala skatt genom direkt uppskattning, en regim som beräknar prestation utifrån faktiska inkomster och utgifter.
Effekten kan vara särskilt relevant för aktiviteter med låga marginaler eller utgifter som är svåra att ta till sig. Inom transportsektorn har branschorganisationer varnat för att ett övergivande av modulerna kan öka skatteräkningen för många yrkesverksamma och sätta vissa företag i svårigheter.
Oron är inte begränsad till skattebeloppet. De Egenföretagare måste i förväg veta vilken ordning som kommer att gälla för dem att organisera sin bokföring, beräkna sina kostnader och avgöra om det är bättre för dem att fortsätta använda objektiv uppskattning eller ge upp den.
Omnibusdekretet från 2025 öppnade ett nytt avsnitt av osäkerhet
Problemet är inte nytt. Kontinuiteten för de utökade gränserna beror på regelutvidgningar som har godkänts för undvika tillämpningen av de lägre tröskelvärden som föreskrivs i lagstiftningen.
2025 inkluderade regeringen förlängningen i ett omnibusdekret som inte erhöll validering från kongressen. Standardens fall väckte tvivel om tillämpliga gränser och tvingade generaldirektoratet för skatter att förtydliga sin tolkning av regleringsläget det året.
Avsnittet avslöjade bräckligheten i ett system som beror på beslut som kan ligga kvar i luften på grund av bristande parlamentariskt stöd. Osäkerheten har fortsatt under de följande åren, med nya åtgärder och förtydliganden som har tvingat egenföretagare att noga följa regelutvecklingen.
Av denna anledning avslutar inte det förfarande som nu inletts av finansministeriet debatten. För att garantera kontinuiteten i de utökade tröskelvärdena år 2027 måste regeringen godkänna motsvarande standard med rättslig status. Om du väljer en kunglig förordning måste den genomgå validering i kongressen.
Ytterligare rabatter för bönder och ranchägare
Projektet också överväger extraordinära åtgärder för bönder och ranchägare som betalar skatt per moduler, i syfte att lindra effekterna av ökningen av kostnaderna för jordbruksdiesel och gödningsmedel i samband med konflikten i Mellanöstern.
För år 2026, a minskning med 35 % av tidigare nettoavkastning motsvarande dieselinköp jordbruk och 15 % för gödselinköp. Dessutom höjer förslaget den totala minskningen av nettoavkastningen för dessa skattebetalare till 10 %.
Enligt jordbruksministeriets uppskattningar skulle dessa åtgärder kunna minska med ca 860 miljoner euro för den personliga inkomstskattebasen och gynnar nästan 800 000 bönder och ranchägare som omfattas av den objektiva uppskattningen. Det är åtgärder som liknar dem som antagits i tidigare övningar för att lindra effekterna av kriget i Ukraina och torkan.
Den centrala frågan för alla egenföretagare är dock densamma: vet vilka faktureringsgränser som kommer att gälla 2027. Tills motsvarande förlängning godkänns garanterar inte den föreläggande som lämnats till offentlig utfrågning kontinuiteten för de utökade tröskelvärdena.
