Riksförbundet för lokala offentliga finansinspektörer (ANIHPL) arbetar med utkastet till en Vitbok för reformen av lokal beskattning, i syfte att uppdatera regler och förordningar som inte har granskats helt och hållet sedan 1988.
Detta är ett dokument som söker ge större rättssäkerhet och skatterättvisa till ett system som enligt dessa experter har blivit omodernt och skapar ojämlikheter mellan kommuner och skattebetalare.
”Lokal beskattning har ignorerats av den statliga lagstiftaren i decennier,” sa Juan Ignacio Gomar Sánchez, en medlem av ANIHPL och medlem av teamet som för närvarande förbereder vitboken, till denna tidning. ”Sedan 1988 har vi bara sett små specifika modifieringar, som reformen av kommunala kapitalvinster 2021, men ”Inget som adresserar rättslig osäkerhet eller uppdaterar regelverket.”
Att anpassa vägskatten till förmögenhet skulle vara fördelaktigt för egenföretagare som är beroende av sitt fordon för att fungera
En av höjdpunkterna i vitboken är förslag om att anpassa cirkulationsskatten (IVTM) till den skattskyldiges förmögenhet. För närvarande tillämpas denna skatt enhetligt, vilket innebär att en egenföretagare med ett blygsamt fordon – reparatörer, säljare, budpersonal… – betalar ett belopp som liknar det för en medborgare med en exklusiv bil. ”Reformen vi föreslår syftar till att omfördela skattebördan mer rättvist, vilket gör att dyra fordon beskattas mer än de av lägre värde”, förklarade Gomar. Denna åtgärd skulle kunna lindra skattebördan för många småföretag som är beroende av fordon som arbetsredskap.
Ett annat centralt initiativ för egenföretagare är förenklingen och enhetligheten i regleringen av kommunala taxor. ”Vi föreslår att man klargör sättet och sättet att fastställa fastighetsskatter och förmåner, vilket ger dem en mer transparent och enhetlig reglering”, sa experten. Detta skulle tillåta småföretag att veta exakt orsaken till vissa betalningar, jämför dem mellan kommuner och bättre planera dina skatteplikter. Dessutom skulle publicering av denna information på kommunala webbplatser underlätta dess tillgång och förståelse.
”För en egenföretagare eller ett mindre företag är det väsentligt att kunna planera beskattningen på ett begripligt och rimligt sätt, minimera formella skyldigheter såsom uppvisande av handlingar eller deklarationer”, Juan Ignacio Gomar insisterade. Den administrativa bördan av dessa skyldigheter är ett av de största problemen som småföretag ofta måste möta på lokal nivå.
Dessutom utvärderas ett förslag för att tillåta kommunala taxor anpassas också efter kriterier för ekonomisk kapacitet, något som skulle kunna gynna egenföretagare med mindre resurser. ”Vi letar inte efter en höjning av priserna, utan snarare att etablera ett system som är mer rimligt och rättvist,” betonade inspektören.
Lokala finansinspektörer föreslår en översyn av andra kommunala skatter som betalas av egenföretagare, såsom IBI
Även om kanske uinget av förslagen de flesta kontroverserna i vitboken ersättandet av fastighetsvärdet med referensvärdet i lokala skatter såsom fastighetsskatten (IBI). Denna åtgärd, som redan implementerats i andra skatter såsom arvs- och donationsskatten, syftar till att korrigera obalanser som härrör från bristen på granskning av fastighetsvärden i många kommuner.
”Sanningen är att det för närvarande finns närliggande fastigheter i olika kommuner med helt olika matrikelvärden, vilket genererar ojämlikheter och skattemässiga snedvridningar,” förklarade ANIHPL-representanten. Som dock också inser att denna åtgärd skulle kunna öka skattebördan för vissa skattebetalare, inklusive egenföretagare som äger fastigheter (bostäder, kommersiella lokaler, kontor…) i områden med referensvärden högre än de nuvarande fastighetsvärdena.
Experten påpekade också att detta åtgärd skulle ha en positiv inverkan på uppbörden och rättvis fördelning av skatter, men den betonar att dess tillämpning måste ske med försiktighet för att undvika onödig skada för skattebetalare med mindre ekonomisk kapacitet.
Trots den uppenbara brådskan i dessa reformer, betonade Juan Ignacio Gomar att det huvudsakliga motståndet kommer från bristande politiskt intresse. ”På grund av rädsla, lättja eller brist på initiativ har statens lagstiftare visat noll intresse för problemen med lokal förvaltning i decennier,” sade han. Detta passivitet har lett till att många bestämmelser har blivit föråldrade, skapar problem för både kommunfullmäktige och skattebetalare.”
Bristen på politiskt intresse har varit det främsta hindret för att inte uppdatera kommunalskatterna, enligt inspektörerna
Boken lyfter också möjligheten att införliva tekniska verktyg för att underlätta skatteefterlevnad. ”Digitaliseringen av processer kan avsevärt minska den administrativa bördan, både för kommuner och för egenföretagare och småföretag”, sa experten. Dessa verktyg skulle möjliggöra en effektivare hantering av skatter och snabbare tillgång till relevant information.
Dessutom föreslår dokumentet förbättringar av skatten på konstruktioner, installationer och arbeten (ICIO), som för närvarande har minimal och klart förlegad reglering. ”Det är obegripligt att en så viktig skatt bara har haft fyra regleringsartiklar sedan 1988”, kritiserade Gomar. Vem betonar behovet av att förse denna skatt med tydliga regler som underlättar dess tillämpning och undviker onödiga rättstvister.
Han Vitbok för reformen av lokalbeskattningen framställs i alla fall som ett försök från ANIHPL:s sida att Öka medvetenheten bland samhället och offentliga tjänstemän om behovet av att modernisera det lokala skattesystemet. Även om dess tillämpning inte är direkt beroende av föreningen, erbjuder dess förslag en färdplan för att ta itu med problem med ojämlikhet, komplexitet och föråldrad kommunalbeskattning.
Med initiativ som anpassningen av cirkulationsskatten till den ekonomiska kapaciteten, förtydligandet av taxorna och ersättningen av matrikelvärdet, försöker dokumentet balansera skattetrycket och underlätta skatteefterlevnad för egenföretagare och småföretag, utan att glömma bort. målet att övervinna politisk likgiltighet gentemot lokal beskattning. ”Med dessa reformer, Det skulle kunna öppna dörren till ett mer rättvist och effektivare system för alla skattebetalare.”
