Regeringen har beslutat att stoppa behandlingen av propositionen om en omfattande arbetsmarknadsreform autonom registrerad av Junts i kongressen. Initiativet syftade till att ändra nyckelaspekter av den särskilda ordningen för egenföretagare (RETA), underlätta tillgången till upphörande av verksamheten, implementera ett system för momsbefrielse för småföretag och reservera en del av offentliga kontrakt för bland annat mikroföretag.
Beslutet har formaliserats av a skrivelse av oenighet skickat av verkställande direktören till underhuset, som denna tidning har haft tillgång till. I nämnda dokument åberopar regeringen Artikel 134.6 i konstitutionen för att lägga veto mot initiativet med tanke på att det skulle få inverkan på offentliga inkomster och utgifter. Som en konsekvens kommer förslaget inte ens att debatteras i kongressens plenarsession.
Åtgärden har orsakat en omedelbar reaktion bland egenföretagarorganisationer. Presidenten för National Federation of Self-Employed Workers Associations (ATA), Lorenzo Amor, sammanfattade sitt obehag på sociala nätverk med en starkt budskap: ”De har ingen skam.” Många av åtgärderna i förslaget har varit en del av ATA:s krav i åratal och tagits upp under olika förhandlingar med regeringen.
- Regeringen har slagit ner Junts förslag att reformera egenföretagarstrejken och andra åtgärder
- Den verkställande regeringen har använt budgetvetot för att blockera lagen
- Förbättrad tillgång till arbetslöshet, momsbefrielse och andra åtgärder som ingår i reformen för egenföretagare
- ATA fördömer att upphörandet av verksamheten för egenföretagare fortfarande inte fungerar
Regeringen har slagit ner Junts förslag att reformera egenföretagarstrejken och andra åtgärder
Räkningen registrerades av Junts i maj förra året Det var inte en specifik ändring, utan en omfattande reform som påverkade stadgan för egenföretagande, den allmänna lagen om social trygghet, offentlig upphandling, beskattning och realinkomstavgiftssystemet.
Bland annat försökte texten rätta till några av de problem som enligt kollektivföreningarna fortsätter att finnas efter genomförandet av det nya citat modell. Man försökte också förenkla de administrativa förfarandena, minska de byråkratiska bördorna och förbättra det sociala skyddet för egenföretagare.
Många av dessa åtgärder sammanfaller med tillvägagångssätt som ATA har försvarat i flera år. I själva verket var reformen av verksamhetens upphörande en av de frågor som organisationen lade på bordet under förhandlingarna om det nya kvotsystemet och översynen av tabellerna i slutet av 2025.
Den verkställande regeringen har använt budgetvetot för att blockera lagen
Regeringen har tillgripit ett verktyg enligt grundlagen för att förhindra att initiativet behandlas.
I artikel 134.6 fastställs att varje lagförslag som innebär en ökning av offentliga utgifter eller en minskning av budgetinkomster kräver ett förhandsgodkännande från den verkställande makten för att kunna fortsätta sin parlamentariska resa.
Enligt dokumentet som skickades till kongressen skulle den reform som Junts föreslagit ha ekonomiska konsekvenser för de offentliga räkenskapernabåde på grund av förlängningen av vissa förmåner och de skattemässiga ändringar som den införlivade.
Att vara en regeringsformella oenighetkommer kongressstyrelsen sannolikt att acceptera vetot och initiativet kommer att läggas på hyllan utan att debatteras.
Förslaget kommer inte att nå kongressen
Den praktiska konsekvensen är det Suppleanter kommer inte att kunna diskutera eller rösta om innehållet i reformen.
Det vill säga, kongressen kommer inte att diskutera om egenföretagare lättare ska få tillgång till upphörande av verksamheten, om en franchisebaserad moms ska införas för småföretag eller om det skulle vara vettigt att reservera en del av offentlig upphandling för egenföretagare och mikroföretag.
Det vill säga lagen Den är blockerad innan den ens påbörjat sin parlamentariska behandling.
Förbättrad tillgång till arbetslöshet, momsbefrielse och andra åtgärder som ingår i reformen för egenföretagare
Stjärnmåttet för propositionen var reform av den så kallade arbetslösheten för egenföretagare.
För närvarande, för att samla in förmånen för upphörande av verksamheten, egenföretagare De måste bevisa ekonomiska förluster, inkomstfall eller vissa exceptionella omständigheter genom komplex redovisning och skatteunderlag.
Enligt de kollektiva föreningarna orsakar detta system ca sju av tio ansökningar får avslag.
Junts förslag avsåg radikalt ändra denna modell. Det skulle räcka att orsaka permanent avregistrering hos statskassan och stänga eller överföra verksamheten för att bevisa den rättsliga statusen för upphörande av verksamheten.
I praktiken skulle förmånen ha börjat fungera på ett mycket liknande sätt som arbetslösheten för tjänstemän, vilket eliminerat en stor del av de nuvarande hindren.
En franchisebaserad moms för småföretag
En annan av de mest relevanta förändringarna var genomförande i Spanien av ett system för momsbefrielse.
Åtgärden skulle göra det möjligt för många småföretag och yrkesverksamma med en begränsad fakturering kommer att sluta debitera, deklarera och reglera denna skattefter en modell som redan finns i många europeiska länder.
I förslaget fastställdes en tröskel på upp till 85 000 euro årlig omsättning för att kvalificera sig för systemet.
Om de godkändes skulle tusentals småföretag ha minskat sina skatte- och administrativa skyldigheter avsevärt.
Minska problem med regleringen av kvoter och undvik överkvotering
Reformen införlivade också ändringar av systemet för realinkomstavgifter.
Målet var att minska de problem som uppstår i regulariseringar, förkorta anpassningsperioder och undvika övernoteringssituationer långvarig.
Likaså övervägde den förbättringar för egenföretagare i pluriaktivitet och mekanismer för att ge större rättssäkerhet när finansministeriet därefter ändrar de deklarerade avkastningarna.
10 % av offentliga kontrakt reserverade för egenföretagare och mikroföretag
Det fanns också åtgärder för att förbättra offentlig upphandling.
Junts föreslog att reservera varje år minst 10 % av det belopp som tilldelas i offentliga kontrakt för byggentreprenader, tjänster och varor för egenföretagare och mikroföretag.
Initiativet syftade till att bekämpa en situation som företagsorganisationer har fördömt i åratal: svårigheten för småföretag att konkurrera med stora företag i offentliga upphandlingar. Åtgärden baserades på obligatorisk uppdelning av kontrakt i delar mindre och förenklade förfaranden.
Fler förliknings- och sociala skyddsåtgärder
Reformen omfattade även andra förbättringar relaterade till socialt skydd.
Dessa omfattade åtgärder för att främja progressiv återanpassning efter barns födelseförändringar i medansvaret för att ta hand om spädbarnet och justeringar av olika förmåner kopplade till social trygghet.
Som helhet försökte texten utforma en omfattande reform av egenföretagande med en mycket bredare räckvidd än enbart en ändring av upphörandet av verksamheten.
ATA fördömer att upphörandet av verksamheten för egenföretagare fortfarande inte fungerar
Den mest kraftfulla reaktionen på vetot har kommit från ATA.
De har ingen skam!!!
Misshandla egenföretagare https://t.co/C2DOR5qgOv— Lorenzo Amor (@lorenzoamor_ata) 12 juni 2026
Dess president, Lorenzo Amor, publicerade ett kort men betydelsefullt meddelande på sociala nätverk: ”De har ingen skam.” organisationen har fördömt i åratal att det nuvarande systemet för upphörande av verksamheten är alltför restriktivt och uppfyller inte den funktion som den skapades för.
Även om egenföretagare betalar obligatoriska avgifter för denna täckning, fortsätter majoriteten av dem som begär förmånen att stöta på enorma svårigheter att få tillgång till den.
Enligt de uppgifter som sektorn har hanterat, cirka 60 % av ansökningarna avslås, en siffra som ATA anser vara oförenlig med det skyddsändamål som denna förmån bör ha.
Just därför har förbundet upprepade gånger hävdat att systemet ligger närmare den befintliga modellen för tjänstemändär den faktiska nedläggningen av verksamheten eller förlusten av anställning ger tillgång till skydd utan att behöva övervinna komplicerade bevisförfaranden.
Utöver upphörandet av verksamheten har ATA också försvarat de senaste åren andra åtgärder liknande de som ingår i Junts förslagsåsom ökat deltagande av egenföretagare i offentlig upphandling, minskning av byråkratiska bördor, förbättringar av avgifter och förmånligare beskattning för småföretag.
