Ministern för integration, social trygghet och migration, Elma Saiz, förnekade i torsdags att hon hade lanserat en kvothöjning till en del av de egenföretagare, som denna tidning rapporterade och avancerade National Federation of Self-Employed Workers Associations (ATA).
Medan ministern kallade uttalandena från ATA och media som ekade nyheterna för ”demagogi”, är sanningen att själva bidragsförordningen som hennes ministerium publicerade i slutet av mars klargör att minimibaserna för egenföretagare och kollaboratörer, som utgör en tredjedel av gruppen, kommer att stiga från 1 000 euro per månad till 3 202 euro per månad på 2021 euro.
Som förtydligats av ATA:s ordförande, Lorenzo Amor, är det sant att dessa avgifter inte kommer att öka omedelbart, eftersom de kommer att regleras senare. Men det betyder inte att företagsegenföretagare och samarbetspartners som hittills bidragit för minimibasen på 1 000 euro per månad kommer att behöva betala senare. Faktum är att om socialförsäkringen inte rättar till kommer de bara att ha två alternativ: antingen höja sitt bidrag nu eller betala månadshöjningen på 135 euro 2027 eller 2028 på en gång.
- Socialförsäkringen förnekar ökningen medan minimikvoten på 1,2 miljoner egenföretagare stiger med 35 %
- ATA har bett parlamentet att stoppa denna höjning av bidragen för tusentals egenföretagare
Socialförsäkringen förnekar ökningen medan minimikvoten på 1,2 miljoner egenföretagare stiger med 35 %
Krocken mellan regeringen och egenföretagarföreningarna ligger inte så mycket i underlaget som i tolkningen. Ministeriet försvarar att det inte finns någon ökning som sådan, medan ATA insisterar på att de ekonomiska konsekvenserna är uppenbara.
Som förklarats av ministern svarar höjningen på tillämpningen av reformen av avgiftssystemet för realinkomst som godkändes 2022, som fastställde att från och med 2026 var vissa grupper (företag, kollaboratörer och egenföretagare utan deklarerad inkomst) tvungna att bidra åtminstone baserat på den allmänna ordningen.
Problemet, enligt ATA, är att för några månader sedan statskassan hade lovat att ”frysa avgiftsunderlaget för alla egenföretagare”, utan undantag. Dessutom genomfördes förlängningen just för att det inte förekom några förhandlingar mellan socialförsäkringen och de organisationer som representerar gruppen för att komma överens om framtiden för bidragen 2026 och de kommande åren.
Minimibasen på 1,2 miljoner egenföretagare ökar med 35 %
Med Saizs ord är denna åtgärd en del av en bred överenskommelse som hade stöd av egenföretagarorganisationer, fackföreningar och arbetsgivare, förutom att den godkändes av Toledopakten. Målet är enligt regeringen att förbättra det sociala skyddet för gruppen, särskilt när det gäller pensioner eller funktionshinder, där det finns betydande klyftor.
Ministern betonade vidare att detta inte är ett ensidigt beslut och att effekten i praktiken har skjutits upp. Ministerordern slår fast att en effektiv tillämpning av dessa minimibaser kommer att ske i den legaliseringsprocess som kommer att äga rum 2028.
Men bortom kalendern är det som är relevant för gruppen det slutliga resultatet: en minimibas som går från 1 000 till 1 413 euro, vilket motsvarar en ökning med nära 35 %, när socialförsäkringen lovade att utöka samma tabeller för gruppen som fanns 2025. Denna förändring påverkar dock basen för cirka 1,2 miljoner egenföretagare.
Och även om det är sant att inte alla kommer att märka det, eftersom många inte bidrar till minimibasen, finns det vissa grupper som ökningen kommer att påverka direkt. Enligt ATA kommer höjningen att ha en särskild påverkan på egenföretagare, många av dem kvinnor och från landsbygden som kommer att få se sina bidrag öka med mer än 1 500 euro per år.
Även om betalningen inte är omedelbar genereras förpliktelsen från 2026. Det vill säga att egenföretagare kommer att samla på sig den skillnaden, som de får betala senare om regelverket inte ändras.
En uppskjuten ökning som kommer att drabba tusentals egenföretagare
Faktum är att en av de viktigaste aspekterna av denna kontrovers är det ögonblick då de ekonomiska konsekvenserna kommer att inträffa. Eftersom den inte tillämpas omedelbart kan det hända att många egenföretagare ännu inte uppfattar ökningen.
Det betyder dock inte att det inte finns. Skillnaden mellan den nuvarande basen och den nya kommer att ackumuleras och regleras i framtiden, förutsägbart 2028. Detta kan generera en ”snöbollseffekt”, med ackumulerade betalningar som kommer plötsligt.
För många småföretag, särskilt de med lägre marginaler eller som är belägna i mer sårbara sektorer, utgör detta scenario en extra risk. De kommer inte bara att behöva stå inför högre kostnader, utan de kommer också att göra det på ett koncentrerat sätt över tiden.
ATA har bett parlamentet att stoppa denna höjning av bidragen för tusentals egenföretagare
Från ATA har responsen varit överväldigande. Organisationen anser att även om det inte formellt talas om en höjning är den verkliga effekten just det: en betydande höjning av avgifterna för en viktig del av koncernen.
Som förklarats av Lorenzo Amor kommer de berörda egenföretagarna att behöva betala 135 euro mer per månad för minimiunderlaget, oavsett om denna betalning skjuts upp över tiden. ”Det är inte så att avgiften inte kommer att höjas, det är att den ska betalas senare”, sammanfattar organisationen.
Dessutom ifrågasätter ATA regeringens tolkning av 2022 års lag. Som de minns, fastställde den regeln inte bara kopplingen av baser, utan också en systemutbyggnadskalender mellan 2026 och 2028, samt en översyn för att rätta till fel och förbättra det sociala skyddet.
Den utvecklingen har dock inte skett. Och just på grund av denna brist på överenskommelse och pågående justeringar valde styrelsen själv i slutet av 2025 att utöka bidragstabellerna för föregående år.
Problemet, enligt ATA, är att denna förlängning inte har tillämpats enhetligt. Medan majoriteten av egenföretagare har samma baser, lämnas företagsmedlemmar och samarbetspartners utanför denna förlängning och styrs av de nya kriterierna.
”I mitten av Stilla veckan har vi fått veta att 1,2 miljoner egenföretagare inte har fått sina kvoter förlängda”, fördömde Amor, som också påminde om att 2024 och 2025 borde denna justering redan ha skett, men den gjordes inte på grund av bristen på allmänna statsbudgetar.
