Ministerrådet godkände i tisdags reformen av Lag om förebyggande av arbetsriskeren regel som varit oförändrad i nästan 30 år och som nu inför nya skyldigheter som direkt kommer att drabba egenföretagare med arbetare och till mikroföretag. Texten, som fortfarande måste passera parlamentet, kommer att utöka kraven när det gäller mental hälsa, utbildning, arbetsanpassning och riskkontroll. Som skulle förutsebart öka både kostnaderna och den byråkratiska bördan för småföretag.
Långt ifrån att vara en teknisk reform, representerar det nya ramverket en djupgående förändring i sättet Företag måste hantera förebyggande åtgärder. Många av åtgärderna är utformade med tanke på stora företagsstrukturer, men de kommer också att gälla små och medelstora företag och egenföretagare, som måste ta på sig mer avancerade bedömningaranlita externa tjänster eller implementera nya protokoll.
Den andre vicepresidenten och arbetsmarknadsministern, Yolanda Díaz, försvarade normen som en verktyg för att ”agera innan arbetaren blir sjuk.” Reformen kommer i en tid då sjukfrånvaron på grund av känslomässiga problem ökar och mer än 700 dödsfall på grund av arbetsrelaterade orsaker har registrerats 2025. Men olika experter varnar redan för att påverkan kommer att bli särskilt intensiv på småföretag, som står för det mesta av sysselsättningen i Spanien och som kommer att behöva anpassa sig till ett mycket mer krävande system för förebyggande.
- Nya kostnader och skyldigheter inom riskprevention för alla egenföretagare med anställda
- Psykisk hälsa kommer in i lagen och kommer att kräva utvärdering av psykologiska risker
- Mindre utrymme för att själv hantera förebyggande åtgärder: mer beroende av externa tjänster
- Att anpassa tjänsten till arbetstagaren kommer att vara obligatorisk efter sjukskrivning eller personliga situationer
- Parlamentet måste fortfarande validera reformen av lagen så att den påverkar små och medelstora företag
Nya kostnader och skyldigheter inom riskprevention för alla egenföretagare med anställda
Efter godkännandet av reformen betonade arbetsministeriet självt att den nya lagen innebär en förändring av fokus på förebyggande. Inte förgäves, för första gången innehåller det uttryckligen psykisk hälsa och psykosociala risker inom affärsförpliktelser, som också kommer att utvecklas i en särskild förordning.
De har också framhållit att hälsoskador som härrör från arbete inte längre kommer att vara begränsade till fysiska skador, utan kommer att omfatta psykiska skador. Dessutom, Det blir obligatoriskt att vidta åtgärder mot klimatfenomen extremer eller nödsituationer.
På samma sätt insisterade avdelningen som leds av Yolanda Díaz att företag måste rapportera i detalj om de allmänna och specifika riskerna med varje position. Det kommer de också att behöva införliva genusperspektivet i förebyggande syfte och garantera skydd mot trakasserier eller våld arbetsplats, inklusive nätmobbning.
Psykisk hälsa kommer in i lagen och kommer att kräva utvärdering av psykologiska risker
För första gången innehåller standarden uttryckligen psykisk hälsa och psykosociala risker som en del av yrkesprevention. Detta innebär att företag måste utvärdera faktorer som stress, arbetsbelastning, utbrändhet eller till och med effekten av distansarbete på dina anställda.
Hittills har många små och medelstora företag hanterat dessa risker ytligt eller de inkluderade dem inte direkt i sina utvärderingar. Med reformen blir de obligatoriska och kommer dessutom att bli föremål för en specifik regelutveckling under de kommande månaderna.
I praktiken kommer det att tvinga tusentals egenföretagare att göra det anlita mer avancerade förebyggande tjänstergenomföra mer komplexa utvärderingar och framför allt vidta verkliga åtgärder för att minska dessa risker. Det kommer inte att räcka med en rapport: det kommer att vara nödvändigt att visa att åtgärder vidtas.
Även om denna förändring är i linje med utvecklingen på arbetsmarknaden, kommer att innebära en direkt kostnadsökning och större exponering till sanktioner om det inte efterlevs på ett korrekt sätt.
Mindre utrymme för att själv hantera förebyggande åtgärder: mer beroende av externa tjänster
En annan viktig förändring är begränsning av företagens förmåga att själva hantera förebyggande åtgärder av risker. Texten minskar den maximala tröskeln för ett företag att direkt ta över denna funktion till tio anställda.
Detta kommer att påverka mikroföretag och egenföretagare fullt ut, som hittills kunnat hantera förebyggande internt med basresurser. Från och med reformen kommer många att behöva lägga ut denna tjänst på entreprenad, vilket innebär en extra fast kostnad.
Dessutom, även om förebyggande är externiserat, ansvaret kommer även fortsättningsvis att falla på bolaget. Det vill säga att anlita en extern tjänst inte längre är en tillräcklig garanti för att undvika sanktioner.
Att anpassa tjänsten till arbetstagaren kommer att vara obligatorisk efter sjukskrivning eller personliga situationer
Reformen förstärker också skyldighet att anpassa arbetet till den anställdes personliga förhållanden. Detta inkluderar till exempel återinträde efter en längre sjukledighet, graviditetssituationer eller tillstånd av särskilt utsatthet.
Företag måste upprätta protokoll för återgång till arbetet och justera både uppgifter och utrustning individuellt skydd för arbetstagarens egenskaper. I många fall handlar det om att omorganisera verksamheten eller ta på sig ytterligare investeringar.
För stora företag kan dessa typer av åtgärder vara acceptabla. Men för små och medelstora företag, där varje arbetstagare är nyckeln i den dagliga verksamheten, kan denna förändring skapa betydande organisatoriska svårigheter.
Dessutom kan underlåtenhet att uppfylla dessa skyldigheter leda till i arbetskonflikter eller sanktionervilket ökar den juridiska risken för småföretag.
Nya obligatoriska protokoll mot värme och extrema fenomen
Reformen inför en skyldighet att adoptera särskilda åtgärder mot katastrofer och meteorologiska fenomen negativa händelser, såsom värmeböljor eller extrema vädersituationer.
Denna punkt kommer att ha en särskilt relevant inverkan inom sektorer som gästfrihetbyggande, transporter eller jordbruk, där miljöförhållanden direkt påverkar verksamheten.
Företag kommer att behöva utforma protokoll, justera scheman eller till och med förlama aktiviteten vid vissa tider fall för att skydda arbetstagarnas hälsa.
För många egenföretagare kan detta leda till förlust av fakturering eller behov av att helt omorganisera sin arbetstid under vissa perioder av året.
Mer obligatorisk utbildning och större dokumentbörda
Den nya texten förstärker även kraven på förebyggande utbildning. Alla arbetstagare måste få mer specifik utbildning anpassad till deras position, medan förebyggande delegater måste ha obligatorisk minimiutbildning.
Även om normen föreskriver bonus av denna utbildning för företag med mindre än tio anställdakommer ökningen av utbildningstimmar och dokumentkrav att innebära en ytterligare insats för små och medelstora företag.
Dessutom kommer lagen att kräva detaljerad rapportering om specifika risker för varje jobbvilket ökar den administrativa bördan och behovet av att upprätthålla uppdaterad dokumentation.
Mer kontroll och övervakning: den territoriella förebyggande agenten anländer
Bland de mest relevanta utvecklingarna, skapandet av figuren av territoriellt förebyggande agentsom kommer att agera särskilt i företag med mindre än tio anställda.
Dessa agenter kommer att ha funktionen ge råd, övervaka och upprätthålla efterlevnad av förebyggande bestämmelser i näringslivet. Även om dess roll inte kommer att vara strikt sanktionerande, kommer det att öka pressen på företagen att uppfylla alla skyldigheter.
I praktiken innebär detta att stärka den offentliga kontrollen över små och medelstora företag, som kommer att bli mer utsatta för granskningar och krav på förebyggande.
Nya skyldigheter inom trakasserier, våld och genusperspektiv
Reformen utökar också arbetstagarnas rättigheter till uttryckligen omfatta skydd mot våld, trakasserier – inklusive nätmobbning – och alla beteenden som påverkar fysisk eller psykisk hälsa.
Dessutom införs skyldigheten att integrera köns- och åldersperspektivet i riskbedömningen, samt att förbättra skyddet för gravida eller ammande arbetstagare.
För företag, Detta kommer att involvera utveckling av specifika protokollgranska sina riskbedömningar och anpassa sina interna policyer, vilket lägger till ett nytt lager av administrativ komplexitet.
Parlamentet måste fortfarande validera reformen av lagen så att den påverkar små och medelstora företag
Trots sitt godkännande i ministerrådet, reformen har ännu inte trätt i kraft. Texten måste nu börja sin parlamentariska behandling, där den kan genomgå ändringar innan den slutgiltigt godkänns.
Denna punkt är nyckeln för företag, eftersom många av åtgärderna – särskilt de som är relaterade till psykosociala risker eller klimatförändringar – är det kommer att utvecklas senare genom särskilda regler.
Regeringen försäkrar att denna regelutveckling är kommer att godkännas före utgången av valperiodenvilket innebär att den fulla effekten av reformen sannolikt kommer att utvecklas gradvis under de kommande åren.
