- Ministerrådet godkänner internstadgan, som kommer att skjuta i höjden kostnaderna för egenföretagare och små och medelstora företag
- Parlamentets godkännande kommer fortfarande att saknas
- Egenföretagare och små och medelstora företag måste kompensera sina praktikanters kostnader utöver bidragen
- Mer kontroll, gränser och risk för sanktioner
Idag, tisdag, tar regeringen ett nytt steg i reglering av utbildningspraxis i företag med godkännande i den andra omgången av Stipendiestadgan i ministerrådet. Detta är en regel som har förhandlats om i mer än två år och som, efter dess slutgiltiga godkännande inom exekutiven, kommer att skickas till kongressen för att påbörja implementeringen. riksdagsbehandling.
Texten, enligt arbetsministeriet självt, syftar till att få ett slut på övergrepp som upptäckts i vissa företag med praktikantersärskilt i de fall där elever fyller strukturella tjänster utan ett verkligt utbildningssyfte. För detta ändamål avgränsar standarden utbildningsverksamhet, förstärker kontrollen av yrkesinspektionen och fastställer en sanktionssystem med böter som kan uppgå till 225 000 euro.
Men utöver det uttalade målet att bekämpa de så kallade ”falska praktikanterna”, varnar egenföretagare och småföretag för att den nya förordningen kommer att innebära en direkt ökning av kostnaderna. De bidrag som redan är i kraft sedan 2024 kommer att läggas till nya skyldigheter, såsom ersättning för utgifter eller större organisatoriska kravvilket skulle kunna minska utbudet av praktikplatser inom nyckelsektorer som gästfrihet, handel eller turism.
Ministerrådet godkänner internstadgan, som kommer att skjuta i höjden kostnaderna för egenföretagare och små och medelstora företag
Godkännandet i den andra omgången av stipendiestadgan representerar slutgiltig validering av texten inom regeringen innan den skickas till Cortes Generales. Även om styrelsen redan gav grönt ljus till utkastet i november, hade standarden ännu inte slutfört alla obligatoriska rapporter eller den interna granskningen.
Med detta steg aktiverar regeringen den parlamentariska behandlingen av en lag som inför relevanta ändringar i reglering av icke-arbetspraxis i företag. Bland andra åtgärder sätter den strängare gränser för extracurricular praktik – som inte får överstiga 480 timmar –, förstärker studenternas vårdnadshavare och fastställer nya skyldigheter för företag som tar emot praktikanter.
En av de mest anmärkningsvärda delarna i texten är skärpning av sanktionsregimen. Företag som inte följer regelverket kan få böter som i de allvarligaste fallen kommer att ligga på mellan 120 000 och 225 000 euro. Dessa sanktioner kommer att tillämpas till exempel när praktikanter används för att ersätta arbetstagare eller situationer av diskriminering uppstår.
Vidare har styrelsen meddelat lansering av en ”brevlåda för stipendiemottagare”, ett verktyg som gör det möjligt för studenter och tidigare stipendiater att direkt anmäla eventuella oegentligheter till Yrkesinspektionen, vilket förutsägbart kommer att öka inspektionstrycket på företagen.
Parlamentets godkännande kommer fortfarande att saknas
Trots detta godkännande från ministerrådet är stipendiestadgan fortfarande långt ifrån att träda i kraft. Eftersom det är en räkning, måste debatteras och godkännas i kongressen och senatenen process som inte är garanterad i det nuvarande politiska sammanhanget.
Normen når parlamentet i en tid av särskild svaghet för den verkställande makten, efter svårigheterna med att genomföra andra nyligen genomförda initiativ. Bristen på tillräckligt stöd kan leda till ändringar, förseningar eller till och med blockering av texten.
Egenföretagare och små och medelstora företag måste kompensera sina praktikanters kostnader utöver bidragen
Utöver den politiska debatten kommer den huvudsakliga effekten av stipendiestadgan att märkas på den ekonomiska nivån. Standarden introducerar nya skyldigheter som kommer att öka kostnaderna för att införliva studenter i praktiksärskilt för frilansare och småföretag.
Dessa företag, som traditionellt har använt praktikplatser som ett sätt att utbilda och attrahera talanger, måste nu ta på sig en rad merkostnader vilket i vissa fall skulle kunna göra det omöjligt att underhålla dessa program.
Obligatorisk ersättning av utgifter och nya direkta kostnader
En av de mest relevanta förändringarna är skyldigheten att ersätta de utgifter som stipendiat ådragit sig till följd av sin utbildningsverksamhet. Detta inkluderar bland annat kostnader för resor, logi eller uppehälle.
Hittills, Denna ersättning var frivillig i många fall. I och med det nya regelverket blir det obligatoriskt, oavsett om praktiken är betald eller inte. För sektorer som gästfrihet eller turism, där studenter ofta reser eller behöver underhåll, kan denna punkt innebära en betydande ökning av kostnaden per stipendiat.
Till denna kostnad tillkommer Sociala avgifter, obligatoriska från januari 2024. Även om de har en bonus på 95 %, kostar de fortfarande företag runt 200 euro per år per praktikant i betald praktik och något mindre i oavlönad praktik.
Kombinationen av bidrag och ersättning kan avsevärt öka totalkostnad för varje praktikantstudentvilket minskar incitamentet för egenföretagare och små och medelstora företag att fortsätta erbjuda dessa möjligheter.
Mer kontroll, gränser och risk för sanktioner
Stadgan ökar inte bara de direkta kostnaderna utan också formella skyldigheter och regulatorisk risk. Standarden förstärker kontrollen över praxis, i syfte att förhindra att de används som en formel för hemlig anställning.
Bland andra åtgärder fastställer de skärpta gränser för antalet övningstimmar och större handledning krävs av handledare både i företaget och inom det akademiska området. Dessutom förstärks insatsen från Yrkesinspektionen som får nya verktyg för att upptäcka oegentligheter.
Skärpningen av sanktionssystemet tillför ytterligare en riskfaktor. Böterna, som kan uppgå till 225 000 euro i de allvarligaste fallen, utgör ett betydande hot mot småföretag som i många fall saknar tillräcklig administrativ struktur för att korrekt hantera alla skyldigheter.
Detta nya regelverk läggs till andra kostnader som främjas av arbetsministeriet, som t.ex höjningar av minimilönen, förstärkning av avgångsvederlag eller framtida digital tidskontroll, som skulle kunna införas i år.
