Bill of Industry and Strategic Autonomy (PLIAE), för närvarande i process i kongressen för suppleanter, avser modernisera det industriella regelverket av Spanien och ersätter en standard från 1992.
Denna reform, en del av planen för återhämtning, omvandling och motståndskraft, och enligt texten syftar till att ”förbättra konkurrenskraften, hållbarheten och strategisk autonomi” i industrisektorn, med Specifika åtgärder för att stödja småföretag.
Specifikt föreslår den att förenkla och påskynda byråkratin för att främja ”en miljö som är gynnsam för initiativ och industriell utveckling, särskilt för skapande, utveckling och anpassning av de strukturella förändringarna av småföretag.” Emellertid varnar experter från Foundation for Applied Economics Studies (Fedea) Text introducerar ”nya belastningar” och ”motstridiga förenkling”.
- Huvudändringar av pliae för frilansare och små och medelstora företag
- Fedea -experter kritiserar att bristen på precision kan generera mer byråkrati
- Pliae kunde förbättras i kongressen
Huvudändringar av pliae för frilansare och små och medelstora företag
Pliae täckerTillverkning av medborgare, logistik och industritjänster (teknik, specialiserad utbildning, programvara Industrial), inklusive frilansare som erbjuder tjänster som konsultation eller industriell design, bland andra.
Detta projekt ersätter lag 21/1992 i industrin och anpassar sig till Europeiska unionens industriella strategier baserat på digitalisering, hållbarhet och motståndskraft. Dessutom introducerar den nya styrelsestrukturer, stödmekanismer och förenklade förenklingar som förväntas gynna små och medelstora företag och frilansare. De mest framträdande förändringarna är:
Förenkling av administrativa processer
Främja Förenklade administrativa förfaranden för att minska byråkratisk belastning av små och medelstora företag och självarbetslösa, särskilt för att få tillstånd, certifieringar och auktorisationer för industriell verksamhet.
De Skapande av industristatens kartografiska tittare Det kommer att erbjuda en centraliserad digital plattform med data om industriområden, infrastruktur och tjänster, underlätta små och medelstora företag och autonoma identifiering av möjligheter och investeringsplanering.
Det kommer att finnas en Maximal upplösningsperiod för förfaranden relaterade till industriell säkerhetmed en regel om negativ administrativ tystnad för att garantera tydlighet och undvika förseningar.
Ekonomiska och stödmekanismer
Artikel 24 prioriterar specifika åtgärder för att främja skapandet, tillväxt och internationalisering med ”Orientering till små och medelstora företag och industriellt entreprenörskap”.
För att uppnå detta, förslaget Det underlättar tillgången till offentlig finansiering och bidrag, inklusive icke -konkurrenskraftigt stöd för strategiska initiativ. På detta sätt reduceras trycket på små och medelstora företag, vilket inte kommer att behöva konkurrera med stora företag för att delta i strategiska industriella ekosystem och strategiska projekt för ekonomisk återhämtning och transformation (PARTE), finansierade med miljarder euro.
Också förstärker fonden för stöd för produktiv industri (FAIP) För att ge ekonomiskt stöd för industriella investeringar, med en strategi för små och medelstora företag, vilket underlättar tillgången till lån och bidrag för modernisering eller expansion.
Fokuserad på digital transformation och hållbarhet
Projektet belyser Digitalisering och grön övergång som nyckelmålerbjuder små och medelstora företag och självstödande stöd för att anta tekniker som datahantering, utveckling av programvara och branschlösningar 4.0.
Offentliga myndigheter måste Hjälpa energiintensiva små och medelstora företag för att förbättra deras hållbarhet (Decarbonization och användning av förnybar energi)
Dessutom kommer lagen att tvinga ”artikulera åtgärder som främjar Deltagande av små och medelstora företag i samarbetsvilliga ekosystem och kluster”För att få tillgång till delade resurser och innovationsnätverk, minska kostnaderna och förbättra konkurrenskraften.
Certifieringar för att underlätta offentlig anställning
De Effektscertifieringar och ekonomiska kvalifikationer kommer att vara frivilligamen de kommer att göra det möjligt för små och medelstora företag att visa sina ekonomiska, sociala och miljömässiga bidrag, förbättra deras trovärdighet och tillgång till marknader och finansiering.
Regeringen kanske känner igen, genom en Certifiering för strategisk autonomitill små och medelstora företag som producerar kritiska varor och ger dem prioritet i offentliga anställningar och strategiska projekt.
Talangstöd och träning
Kommer att driva Utveckling av industriell talang, med en strategi för STEM -färdigheter (Vetenskap, teknik, teknik och matematik), prioritering av marknadens behov så att små och medelstora företag finner kvalificerade arbetare enligt deras verkliga krav.
Att göra detta, Unga utbildningsprogram prioriteras, men också för aktiva arbetaremed ”omkralifiering” -system anpassade till industriella krav.
Reindustrialisering och anställningsskydd
En Reindustrialiseringstabellen kommer att försöka mildra effekterna av industriella stängningar eller minskningar. För att denna planering ska vara möjlig måste företag kommunicera stängningar eller mallminskningar i förväg. Genom tabellen kommer små och medelstora företag och självarbetslösa att ha mer tid att anpassa eller föreslå alternativ för att upprätthålla ekonomisk aktivitet.
Nya styrelse- och samordningsstrukturer
De Sektorskonferens för industri och små och medelstora företag Det kommer att vara det instrument som nationella och regionala myndigheter kommer att samordnas, förespråka specifika politik för små och medelstora företag och minska regionala skillnader.
Den Hög nivå forum för den spanska industrin Du måste också erbjuda små och medelstora företag en plattform för att uttrycka dina behov och påverka industripolitiken och förbättra din representation.
Marknadstillträde och information
Den Industriellt integrerat register ger tillgång till industriell informationatt hjälpa små och medelstora företag och självanställda för att fatta välgrundade beslut om marknader, förordningar och möjligheter.
De Samarbete med National Statistics Institute (Ine) gör det möjligt för små och medelstora företag att ha tillgång till tillförlitlig statistik och kataloger för att organisera sina affärsplaner och relatera till andra företag.
Fedea -experter kritiserar att bristen på precision kan generera mer byråkrati
Detta projekt, som för närvarande går framåt mot sitt parlamentariska godkännande, har emellertid fått Kritik av experter från grunden för tillämpade ekonomistudier (Fedea).
Brist på precision och ambition
I dokumentet, professorn i tillämpad ekonomi, påpekar Diego Rodríguez att pliae saknar ambition och precision. Specifikt LEn definition av ”industriella ekosystem” är ”onödigt komplex” och motsägelsefullbeskriver dem som ”spontana agglomerationer”, men kräver att de inkluderar digital och grön transformation. Detta förvirrar små och medelstora företag och frilansare, som inte vet om deras aktiviteter kvalificerar sig som strategiska. Fedea hävdar att denna vaghet kan leda till en ineffektiv fördelning av resurser, vilket gynnar dåligt definierade sektorer istället för att främja viktiga områden.
Ökad administrativ belastning
Fedea varnar för att istället för att minska hinder, PLIAE introducerar nya belastningar och motsäger förenklingslöften. Frivilliga certifieringar är ett tydligt exempel: en autonom som vill certifiera sin miljöpåverkan måste ta ut utvärderingskostnader och uppfylla tekniska standarder, vad Gonzalez anser att ”oproportionerligt” i ett europeiskt sammanhang som prioriterar administrativ minskning. Dessutom kritiserar experten att dessa certifieringar inte förbättrar affärsresultatet och istället underlättar endast administrativ bartement, vilket gynnar administrationen mer än företag.
Godtyckliga och olämpliga trösklar
Små och medelstora företag som överstiger 2 miljoner i subventioner måste upprätthålla sin aktivitet i två år. Fedea kritiserar att denna tröskel, reducerad från 6 miljoner av utkastet, är ”oproportionerligt låg” och Det saknar analytisk motivering. Till exempel kan ett SME som får 3,1 miljoner på fem år för FoU -projekt behöva hantera operativa begränsningar, även om din affärsplan inte tillåter det.
Tunga reindustrialiseringsprocesser
Skyldigheten att delta i reindustrialiseringstabeller och anställa extern teknisk hjälp för betydande stängningar är en annan punkt som kritiseras av Fedea, i det Denna belastning, med exekveringskostnader, är ”orättvis” och lite praktisktsärskilt för småföretag med mindre resurser som inte har specialiserade avdelningar. Experten föreslår att administrationen bör ta en mer aktiv roll i att söka efter lösningar istället för att överföra kostnader till företag.
Ogenomskinlig styrning och brist på oberoende utvärdering
PLIAE skapar organ som State Council of Industrial Policy, Sector Conference och The High Level Forum, som inkluderar små och medelstora företag. Rapporten kritiserar dock det Dess funktion beror på en oaned regleringsutveckling, vilket genererar osäkerhet om dess effektivitet. Dess utvärdering kan bero på regeringen, vilket kan förspänna resultaten, enligt Fedeas expert. Därför rekommenderar Rodríguez en oberoende byrå som garanterar en rigorös och opartisk analys.
Risk för uteslutning i strategiska sektorer
Fedeas analys varnar Vagheten i definitionen av ”strategiska ekosystem” och ”strategiska utmaningar” kan marginalisera små och medelstora företag och självarbetslösa som inte passar in i prioriterade sektorer.
Motsägelse med europeisk förenkling
Fedea betonar att pliaen går mot den ”förenklande revolutionen” som främjas av Europeiska kommissionentill exempel Budapest -uttalandet och Competitivity Compass. Medan Europa försöker minska administrativa avgifter introducerar pliae certifieringar och processer som enligt experter skulle kunna avskräcka småföretagens deltagande.
Pliae kunde förbättras i kongressen
Kort sagt, Pliae erbjuder nyheter som syftar till att gynna små och medelstora företag och frilansare, medan Fedea -experter varnar för Praktiska konsekvenser som dessa åtgärder kan generera i den reala ekonomin.
Samtidigt kan lagförslaget gå vidare i sin parlamentariska process och anklagelser fram till 11 juli, tills deras slutgiltiga godkännande, lagstiftare har marginal för att korrigera några av de brister som upptäcks av experter I ansiktet som den nya industriella regelverket verkligen kan gynna småföretag och proffs.
