Statsrådet har utfärdat en ogynnsam åsikt till det nya digital tidsstyrning som arbetsmarknadsdepartementet främjar. Reformen skulle tvinga egenföretagare och små och medelstora företag att registrera sina anställdas timmar genom digitala system som är tillgängliga på distans av inspektionen. Trots detta avslag har den andre vicepresidenten och arbetsmarknadsministern, Yolanda Díaz, redan gjort det klart att kommer att fortsätta med godkännandet av standarden.
Det rådgivande organets beslut kommer vid ett centralt tillfälle i processen, då regeringen förberedde sig på att ta texten till ministerrådet under de kommande veckorna. Men långt ifrån att stoppa processen, insisterade arbetsministern på att reformen är ”nödvändig” för att bekämpa obetald övertid och kommer att fortsätta med hennes avsikt att reformera arbetstidsregistreringen 2026.
Det nya systemet skulle innebära en genomgripande förändring för tusentals småföretag, som skulle behöva överge manuella register och använda digitala verktyg verifierbar, med direkt åtkomst för administrationen. Detta skulle innebära nya kostnader –uppskattningsvis mellan 400 och 1 000 euro per år per företag- och en större administrativ börda i ett sammanhang som redan präglas av stigande arbetskraftskostnader, nya tekniska skyldigheter och växande regeltryck.
Allt detta inträffar dessutom efter misslyckandet i kongressen med minskningen av arbetsdagen till 37,5 timmar, vilket inkluderade den nya tidskontrollen som en av dess nyckeldelar. Efter att det lagstiftningspaketet föll, beslutade arbetsministeriet att rädda denna åtgärd och behandla den separat genom kungligt dekret, påskynda dess godkännande och förhindra att den passerar genom det parlamentariska filtret.
Statsrådet motsätter sig den nya digitala tidskontrollen för egenföretagare och små och medelstora företag
Statsrådets åsikt har varit kategorisk: det rådgivande organet har positionerat sig mot tidsregistreringsreformen som främjas av Labour. Bland dess främsta kritik lyfter de fram bristen på anpassning av systemet till verkligheten i de olika sektorerna, den inverkan det kommer att ha på små och medelstora företag och det faktum att det är tänkt att godkännas genom kungligt dekret och inte genom en norm med rang av lag.
Vidare betänkandet samlar in invändningar från andra ministerier, särskilt ekonominsom också har varnat för riskerna med att implementera systemet utan en tillräcklig övergångsperiod och utan verktyg som minskar påverkan på företagen. Specifikt anser området som leds av Carlos Cuerpo att det är nödvändigt att omvärdera ytterligare byråkratisk börda Vad denna reform kommer att innebära för småföretagen.
Den nya tidsstyrningsmodellen kommer att kräva att alla register är digitala, verifierbara och tillgängliga på distansvilket kommer att göra det möjligt för Yrkesinspektionen att konsultera anställdas arbetstider i realtid.
Utöver dess syfte, Systemet introducerar nya tekniska och ekonomiska skyldigheter i en affärsstruktur som redan ackumulerar betydande bördor reglering. Organisationer som National Federation of Self-Employed Workers Associations (ATA) har varnat i flera månader för vilken inverkan denna reform kommer att få, och lagt till andra kostnadsökningar som SMI, MEI eller anpassningen till system som Verifactu och elektronisk fakturering.
Rådets yttrande är inte bindande och Díaz kommer att fortsätta med godkännandet
Trots statsrådets avslag, Regeringen är inte skyldig att ändra texten. Detta organ är rådgivande, så dess yttranden är i de flesta fall inte bindande. Och arbetsministeriet har redan gjort klart att det inte kommer att backa.
Yolanda Díaz försäkrade själv att hon kommer att fortsätta med reformen ”trots försök från ekonomiministeriet”, med hänvisning till interna avvikelser inom den verkställande ledningen. Deras avdelning anser att förkastandet av en åtgärd som enligt deras uppfattning syftar till att garantera efterlevnad av lagen och undvika illojal konkurrens mellan företag är ”obegripligt.”
Labour försvarar att den nya tidsregistreringen Det är en del av det regeringsavtal som undertecknades 2023 och det svarar mot ett tydligt politiskt engagemang. Dessutom insisterar han på att reformen är nödvändig för att skydda arbetare och minska obetald övertid.
Detta beslut öppnar dock en ny källa till spänningar, inte bara med företagsorganisationer, utan också inom själva verkställandet, där vissa ministerier har visat reservationer mot åtgärdens ekonomiska och operativa effekter.
Den nya tidskontrollen skulle inte heller behöva gå genom parlamentet
En av de mest kontroversiella aspekterna av denna reform är dess bearbetning. Regeringen har valt godkänna den nya tidskontrollen genom kunglig förordningvilket gör att tidsfristerna kan påskyndas och undvika att passera genom kongressen.
Detta innebär att standarden kommer inte att kräva att arbetstagarstadgan ändras eller underkastas parlamentarisk debattnågot som har kritiserats både av statsrådet och av olika ekonomiska aktörer.
Valet av denna väg sker just, efter blockeringen i kongressen av arbetstidsförkortningenvilket har lett till att arbetsministeriet självständigt främjar denna åtgärd. I praktiken har digital tidsregistrering blivit ett alternativ för att stärka kontrollen över arbetsdagen utan att det behövs en riksdagsmajoritet.
Eventuella datum för godkännande av den nya registreringen av arbetstid och framtida skyldigheter
Reformschemat har accelererat de senaste veckorna. Som förklarats av statssekreteraren för arbetsmarknaden, Joaquín Pérez Rey, hoppades regeringen ha texten klar för godkännande av ministerrådet i slutet av mars, efter att ha tagit emot yttrandet från statsrådet.
Med rapporten redan utfärdad -även om den är ogynnsam-, Nästa steg skulle vara att slutföra de sista administrativa förfarandena innan det slutgiltiga godkännandet. Detta innebär att det nya systemet träder i kraft omedelbart, förutsägbart före april eller under de följande veckorna.
Därifrån kommer nyckeln att ligga inom den övergångsperiod som fastställs genom dekretet. Till en början texten övervägde en mycket liten marginal – på bara 20 dagar – för företag att anpassa signågot som har kritiserats hårt av ekonomidepartementet och näringslivsorganisationer.
Kostnader och nya skyldigheter för egenföretagare och små och medelstora företag
Vad som är klart är i alla fall att reformen kommer att innebära en strukturförändring i arbetsdagens ledning. Företag måste implementera digitala system som garanterar äktheten och spårbarheten av register, med arbetaridentifikation och tidsstämplingsmekanismer.
Dessutom måste dessa register vara tillgänglig på distans för arbetsinspektionen, vilket kommer att möjliggöra kontroll i praktiskt taget realtid och kommer att minska manöverutrymmet för senare justeringar. Mer detaljerad information kommer också att krävas i registreringen av dagen, inklusive ordinarie timmar, övertid, raster och tillgänglighetstider.
Allt detta kommer att innebära en extra kostnad för företagen. Sektoruppskattningar placerar investeringen på mellan 400 och 1 000 euro per år per företag, även om kostnaden kan bli högre för små och medelstora företag med fler anställda. Till detta kommer kostnader för utbildning, anpassning av processer och eventuella tekniska svårigheter vid implementering.
Utöver de ekonomiska effekterna kommer reformen också att påverka företagens interna organisationsärskilt inom sektorer med varierande öppettider som gästfrihet eller handel. Skyldigheten att registrera varje arbetad minut kan minska den flexibilitet med vilken många företag hanterar sin personal.
