Anpassa till två nya standarder varje dag. Detta är verkligheten som autonom och små spanska företag 2024, enligt det sista Regleringsproduktionsrapport Utarbetad av den spanska konfederationen av affärsorganisationer (CEOE).
Totalt godkändes de förra året 894 standarder mellan stat och regional. Och att trots regeringens svårigheter att lagstifta med en stabil majoritet.
Men inte bara antalet normer växer: så gör dess komplexitet, förlängning och ursprung. Den officiella staten Gazette (BOE) nådde 259 445 sidor 2024, 8,7% mer än året innan. Vilket innebär att en professionell skulle behöva läsa cirka 720 sidor varje dag för att vara uppdaterad. Det är ingen slump att ett av de viktigaste kraven i det produktiva tyget är i flera år större rättslig säkerhet och lagstiftningsförutsägbarhet.
- Företag stöder vikten av 6,5 ton i föreskrifter
- Användningen av dekret-lagen når 46 % av de totala standarderna
- En ”lagstiftande översvämning” som lider särskilt autonom och små och medelstora företag
- Bryssel har en växande inverkan på regelverket
- Den europeiska arbetsgivaren har bett Bryssel att minska den växande lagstiftningen
- Entreprenörer ber om en mer förutsägbar och stabil reglering
Företag stöder vikten av 6,5 ton i föreskrifter
Den normativa produktionen 2024 avslöjar att Impetu -regulatorn återhämtades förra året och placerade den som ”den femte med den högsta siffran under det senaste decenniet.” Av de 894 godkända lagarna var 719 nationella och 175 i autonoma intervall. Således, medan de autonoma samhällena minskade sin normativa produktion med 39,86%, På CERAS -nivån ökade de med 5%.
Dokumentet betonar att, trots komplexiteten i att upprätthålla en majoritet i parlamentet, ”Normativ produktion har inte slutat.” Och kom ihåg det ”För affärstyg, anpassa och hålla dig uppdaterad med nuvarande lagstiftning är ett betydande engagemang för resurser och ansträngningar”.
På CEOE påpekade de att det totala antalet sidor som publicerades mellan den officiella staten Gazette (259 445) och de autonoma bulletinerna (1 038 641) nådde 2024 The the the the the the the the the the the the the the the the the the the the the the 1 298 086 sidor2% mer än 2023. För att visualisera vikten av byråkratin beräknade från arbetsgivaren att denna lagstiftningsvolym ”väger samma som 6 490 kg, motsvarande 13 mjölkkor.”
Trots den allmänna trenden har inte alla regioner samma beteende. De insamlade uppgifterna antyder det Katalonien, för det nionde året i rad, var det autonoma samhället med den högsta normativa produktionen”Nästan tredubbla de årliga genomsnittssidorna som publicerats av samhällena.” Specifikt DIARI -tjänsteman från Generalitat de Catalunya Han lade till 178 776 sidor, 15% mer än 2023.
Det fanns också viktiga ökningar i Cantabria (+20%), Castilla-La Mancha (+9%) eller Navarra (+4%), medan Kanarieöarna (-28%) och Aragon (-11%) minskade sin volym av publikationer. Trots den allmänna nedgången i antalet regionala normer (från 291 till 175), många samhällen Antalet sidor ökade, vilket indikerar att reglerna är mer omfattande eller detaljerade.
Användningen av dekret-lagen når 46 % av de totala standarderna
En aspekt där studien påverkar är ökningen av användningen av kungliga dekret som en lagstiftningsmekanism. Även om 2024 endast 11 Reais-förordningslagar godkändes, nådde deras vikt i de totala normerna med lagens rang 46%, jämfört med 32% av föregående år. Enligt rapporten ”Detta återspeglar en kontinuerlig motivering av det” brådskande behovet ”för att lagstifta”även om denna siffra är utformad för exceptionella situationer.
Tvärtom, endast sju vanliga lagar och sex organiska lagar godkändes. För arbetsgivaren beror denna obalans på ”Bristen på en stabil majoritet i kongressen av suppleanter ”som tvingar regeringen att tillgripa oftare att förordna lagen att öka sin normativa agenda.
En ”lagstiftande översvämning” som lider särskilt autonom och små och medelstora företag
Den stora mängden förordningar genererar en direkt inverkan på dagens liv för småföretag, särskilt när det gäller mänskliga resurser och juridisk rådgivning. I den spanska Association of Company Consultants (AECEM) försäkrade de det ”Överdriven normativ produktion genererar stor komplexitet för företag”och det rådet måste hantera, tolka och anpassa dessa ändringar ”omedelbart för att garantera efterlevnad.”
Konsulterna insisterade på att ”denna lagstiftande översvämning inte bara komplicerar den interna driften av rådet, utan att det Öka den administrativa bördan för egenföretagare och små och medelstora företag Det beror på dessa tjänster. ”
Förutom arbetsbelastningen och juridisk osäkerhet har vissa studier uppmätt den ekonomiska effekten av överreglering. I det smarta förordningsforumet beräknade de att den totala kostnaden för ekonomin skulle vara i närheten 90 000 miljoner euro.
Denna ekonomiska kostnad har en verklig konsekvens som återkallats av ekonomen Manuel Alejandro Hidalgo, professor vid Pablo de Olavide University, sedan ”Varje 1% ökning av regleringen minskar antalet lokala företag med 0,05%särskilt påverkar små och medelstora företag som finner hinder för att expandera mellan autonoma samhällen. ”
Bryssel har en växande inverkan på regelverket
Men inte alla problem har sitt ursprung i vårt land. 46% av de lagar som godkänts av de allmänna domstolarna 2024 kommer från Europeiska unionens lagstiftningEnligt uppgifter från Europaparlamentet och i detta fall anser arbetsgivaren att ”uppmuntrar harmonisering av politik och lagar mellan länder” förutom att främja ”samarbete inom viktiga områden som handel, miljö eller mänskliga rättigheter.”
Det året antog samhällsinstitutionerna totalt 2 790 juridiska handlingar, som representerar en ökning med 28% jämfört med 2023 och gör 2024 det tredje året med den största europeiska normativa produktionen sedan 2016.
Det är därför från AECEM uttalade det ”Överskottet av europeisk förordning är redan en av de viktigaste problemen för små och medelstora företag”eftersom många förordningar kommer i form av direkta ansökningsregler, vilket ytterligare komplicerar efterlevnaden av småföretagens strukturer.
Europeiska kommissionen inledde en plan för att uppnå en bättre reglering (Bättre reglering) Det inkluderar åtgärder som regeln ”En in, en ut”, Enligt vilket För varje ny standard som är godkänd måste det finnas en befintligmed målet att ”förenkla lagstiftningen, minska administrativa belastningar och göra de mest tillgängliga reglerna.”
Rapporten nämner också dessa initiativ, både i Spanien och i Europeiska unionen, för Förbättra regleringskvaliteten och minska administrativa belastningar Även om de inte visar för mycket framgång.
På europeisk nivå betonade professor Helen Xanthaki, en expert på lagstiftningskvalitet och rådgivare för Europaparlamentet, i januari 2025 att regelens effektivitet ”En i, en ouT ”beror på” att förstå dess mål, särskilt i att främja regleringseffektiviteten (bättre reglering) och lagstiftningseffektivitet (bättre lagstiftning). ”
I sitt tal uppmanade han europeiska institutioner att ”ändra den nuvarande prioriteringen av att skriva formaliteter mot en Lagstiftningsstil fokuserad på medborgare och rättsstatsprincipendet garanterar verkligen tillgänglig och effektiv lagstiftning. ”
Den europeiska arbetsgivaren har bett Bryssel att minska den växande lagstiftningen
På nationell nivå ingår denna princip om belastningskompensation redan i artikel 37 i lag 14/2013, på stöd för företagare och deras internationalisering. Sedan dess, allmänna styrelseledamot Förbered årliga studier för att bedöma om nya standarder ökar eller minska administrativa belastningar.
Den senaste övervakningsrapporten, motsvarande 2023, drog emellertid slutsatsen att det inte har skett någon nettoökning i administrativa belastningar i de 70 analyserade standarderna.
För sin del lanserade BusinesseuroPe, den största affärsarbetsgivaren i Europa (där CEOE är integrerad), i januari 2025 ett brådskande vädjan till europeiska institutioner att ”omfatta den växande lagstiftningsbördan för företag som verkar i EU”. Dess generaldirektör, Markus J. Beyrer, varnade för det ”Mer än 60% av företagen citerar reglering som en investeringsbarriär” och begärde ett ”tydligt tecken på engagemang för administrativ förenkling.”
För att göra detta föreslog BusinessEurope 68 konkreta åtgärder för 2025 som syftade till att minska efterlevnadskostnaderna, regleringsbarriärer för gränser och onödiga byråkratiska avgifter inom den inre marknaden.
Entreprenörer ber om en mer förutsägbar och stabil reglering
I sina slutsatser understryker rapporten om normativ produktion att ”det är viktigt att gå mot en mer rationell reglering, som är tekniskt solid och bättre samordnad mellan de olika regeringsnivåerna.” Arbetsgivaren föreslår ”Minska lagstiftningsvolatiliteten” och gå mot ”en mer förutsägbar och stabil miljö”, särskilt för småföretag, som saknar juridiska strukturer eller avdelningar för efterlevnad av lagstiftningen.
Som dokumentet sammanfattar anser CEOE att det är nödvändigt att ”garantera en Ltydlig, förståelig och kvalitetsjislation Det antar inte en barriär för konkurrenskraft, investeringar och företagstillväxt. ”
